沙千山:都市炸彈不可不拆 驗樓驗窗追責僭建
旺角鬧市舊樓寶安大廈,四天之內兩墮石屎。這個高空下墜的「都市炸彈」,雖然未造成重大傷亡,連日已引起人人自危,也暴露屋宇署多年來強制驗窗驗樓措施之形同虛設,政策不到位,辜負市民期望。唯今之計,特區政府必須責成發展局及屋宇署亡羊補牢,制訂並執行舊區舊樓強制驗樓驗窗的執行和問責機制。
資料顯示,全港舊區現有二萬多幢樓齡五十載甚至更舊的樓宇,年長月久,設施殘舊又失修,加諸都市變遷,一批批住客搬進搬出,長住者亦垂垂老矣,最少五千幢更是無管理公司、無立案法團、無居民組織的「三無大廈」。
三無大廈由於無保安設施,猶如無掩雞籠,大廈缺乏管理,衞生混濁、天井熏臭、老鼠橫行,通道阻塞更是司空見慣。一旦火警而逃生不及,恐怕死得人多。再如外牆失修、鋼筋外露、電線亂駁等更是家常便飯。
這些問題,自回歸前持續至今,情況並無明顯改善,民政事務總署曾於2011年推出「居民聯絡大使計劃」,招募三無大廈業主或租客成為「聯絡大使」,協助政府部門聯絡居民,處理樓宇管理問題及籌組業主立案法團,可惜情況久拖未決,公帑花了,成效則欠奉。
至於超過三十年的樓宇須強制驗樓驗窗的措施,回歸後推行多年成效亦難言令人滿意。是次冧石屎的寶安大廈,位處鬧市,每天從大廈樓下和道路經過的路人以至巴士小巴乘客,成千上萬,居然對強制驗樓令不理不睬,拒絕執行,終於釀成事故。儘管無出人命,但容許物品從高空墮下等第三者意外補償等民事責任和賠償金額,也夠肇事單位和大廈業主立案法團承受的了。
不過,更大的問題是,為甚麼強制驗樓驗窗的措施推行多年仍未取得預期效果,以至變成都市炸彈處處。三十多年的土瓜灣唯一大廈冧天花、十多年前香港仔添喜大廈冧簷篷等事故,都奪去人命,大眾記憶猶新,政府事後下令強制驗樓驗窗、矢言打擊僭建並會予以懲處。很可惜,這些強制措施竟變了行禮如儀的官樣文章,全港各區都有大批大廈的業主、住客,視強制檢驗以至清拆僭建如無物,拒不執行。就算豪宅名人也有大批拒不執行清拆令的案例,負責執行政策的屋宇署則聲稱人手不足難以密切跟進而容讓問題久拖不解。
民生無小事,普遍港人已侷處蝸居,回歸二十六年,竟連安居也談不上,鬧市高空炸彈隨時從中而降,這是多麼令人悲涼的黑色笑話。是繼劏房問題後,另一個令香港枉稱國際大都會的集體恥辱。難道我們願意讓這些「香港之恥」傳遍世界,甚至成為千百萬旅客的參觀勝地嗎?
唯今之計,特區政府必須以霹靂手段,由副政務司帶領跨部門專責小組,調動測量師、工程界等專業力量,支援屋宇署、機電工程署等部門,在半年內盤點未執行強制驗樓驗窗的樓宇並予以處理,同時嚴懲拒不執行清拆僭建物的業主和住客,使用釘契和罸款等措施,殺一儆百,以求立竿見影。民政及青年局則應調動以至擴充十八區的關愛隊,關注有關樓宇並跟進居民處境,這是處理當前都市炸彈的急切措施。事不宜遲,希望特區政府行動起來,急民所急,解民於困。
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