陸克文談到，中美兩國已經出現了一些穩定的早期跡象，雙方都在試探性地重組一種旨在管理緊張局勢的政治和安全對話形式，而這種穩定遠未達到正常化，也就是說，還遠未達到恢復全面的政治、經濟和多邊參與接觸。