劉仲達：習李對港露了什麼口風？

習近平接見候任特首林鄭月娥。(新華社)

林鄭月娥進京，先後拜見總理李克強、國家主席習近平，接受行政長官任命狀。從習李的講話，可以窺見中央對港政策有何調整。習近平側重政治方面，除提出 「『一國兩制』在香港的實踐也需要不斷探索前進」，還要求林鄭「團結包容」，在香港鬥爭了接近五年，「團結包容」這四個字可圈可點；李克強則側重經濟民生，希望香港加強與內地交流，中央將全力相挺。習李唯一的共同點是隻口不提「發展民主」。 

習近平在瀛臺會見林鄭，當著香港記者面幾乎是對着稿唸，相當審慎。與5年前胡錦濤會見候任特首梁振英不同，習近平開頭就高度評價林鄭：「愛國愛港立場堅定，勤勉務實，敢於擔當，行政經驗豐富，具有駕馭複雜局面的能力，在香港社會認可度一直很高，對國家和香港有心、有力、有承擔，符合中央對行政長官的一貫標準。你成功當選實至名歸。」 

明確支持林鄭　粉碎選戰謠言　 

這段話是對林鄭的加持，「實至名歸」四個字，更是反擊香港一些人士對特首戰的非議。特首戰期間，曾經流傳林鄭只是獲張德江為首的港澳系統支持，並非習總「那杯茶」。習近平對著鏡頭讀出這段話，再度粉碎謠言。尤其是「敢於擔當」、「具有駕馭複雜局面的能力」，道出了林鄭獲北京青睞的原因，也暗示了為何「好人」曾俊華不入習法眼。 

習近平講話的第二段，指出今年是香港回歸祖國20週年。20年來，一國兩制在香港的實踐取得巨大成功，也經歷了不少風風雨雨。話鋒一轉，他指出：「作為一項開創性事業，『一國兩制』在香港的實踐也需要不斷探索前進。」 

完善制度　加強中央管治權　 

這段話言下之意是「一國兩制」並非一成不變，必須根據形勢變化而「探索前進」。全國人大常委會香港基本法委員會委員饒戈平較早前已經撰文「探索」，認為單純的高度自治不足以確保「一國兩制」在香港全面準確地實施，必須加強和落實中央管治權，以及完善與《基本法》實施相配套的制度。他還建議以立法形式，明確規定中央任命特首的條件和規則；制訂修改《基本法》時的實施細則；明確人大釋法的動議權、範圍和對象；制訂人大對立法會的法律備案的審查權等。 

饒氏是北京倚重的法律權威，他對中央管治權的「探索」，不排除是北京今後的治港方向。 

特首需團結社會　修補與民主派關係 

習近平除了表示全力支持林鄭依法施政，還要求她「緊緊依靠廣大香港同胞，全面準確貫徹落實『一國兩制』方針和基本法，團結包容，戮力同心，銳意進取，為香港發展進步作出貢獻。 」 

過去五年，香港政治風暴不斷，雙方都陷於鬥爭思維，社會嚴重撕裂，習近平提出「團結包容，戮力同心」，似是希望林鄭能夠團結一切可以團結的力量，包括民主派，修補裂痕。官方《人民日報》評論員文章具體指出，行政長官要「彌合撕裂、減少內耗，紓緩和化解社會矛盾」。觀乎張德江訪港會見民主派人士、民主派獲准申請回鄉證，北京涉港統戰策略也正作出調整。 

北京不希望亦不會重啟政改 

李克強會見林鄭，側重經濟方面，表示「全力支持香港發展經濟、改善民生、加強與內地交流合作」，尤其在與內地交流合作方面著墨甚多，還具體指出研究制定粵港澳大灣區發展規劃、推出債券通等，顯然是要求新一屆特區政府主動對接國家發展戰略。除此之外，李總理還對她提出具體要求，包括增強香港的競爭力、讓香港民眾更多受惠等。 

習李講話各有側重，但共同點是不提「發展民主」。換言之，北京不希望、也不會重啟政改，以避免再引發社會爭拗。在這方面，林鄭與中央「不謀而合」，她明知北京不可能放棄831框架，民主派也不會接受831框架，因此在參選政綱寫道：「我亦瞭解相關議題的爭議性，政府不能貿然行事，必需審時度勢，凝聚共識。」 

 

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