黃洛絲：政府應全力推動墟市發展 突破領展困局
圖為領展旗下小西灣本灣市場。(大公報資料圖片)
領展一直以來屢遭批評壓迫小商戶，皆因領展旗下的商場不時加租，每次都是以美化環境及改善商場設施為名，迫走小商戶後再改租予連鎖店，以致小商戶如同羔羊般任由宰割。不斷扼殺小商戶經營，迫市民光顧連鎖店，早已引來不少人批評。
無奈領展作為上市的商業機構，在商言商，謀求最大利潤是根本。即使遇到不少示威抗議，輿論壓力似乎對領展收效甚微。政府又不可能動用大筆公帑去購回領展，解決領展帶來的社會問題，又要滿足市民的購物需求，最好的方法是讓市民有更多購物的選擇。
可定期設立假日墟市
既然小商戶無力應付領展的高昂租金於公共屋邨開業，政府可以考慮定期於公共屋邨每月設立由慈善團體管理的假日墟市。此舉既可讓小商戶以低廉的租金繼續經營其生意，提供價廉物美的日用品予居民，更讓基層市民有更多購物的選擇。
深水埗的見光墟就是一個試行的成功例子，政府部門去年回應社區團體及區議會的提議，去年落實推行先導計劃，讓團體申辦假日墟市。深水埗「見光墟」為首個落實的墟市，以「由下以上，基層主導」形式營運，定期與小販開會，聆聽他們的意見，同時與政府部門溝通，探討如何發展及推廣墟市。見光墟宣傳並不充足，以致人流不算多，但寶貴的先例可慢慢推廣至其他受領展影響的地區，把墟市普及化，填補小市民及小商戶組成的廉價市場。
東涌區正是另一個相當需要設立墟市的地區，區內兩個濕貨街市均由領展管理，近日富東街市正值裝修期，街市商戶為配合領展裝修而暫停營業，導致手停口停，還要面對加租壓力。而市民亦不好受，剩下只有逸東街市，居民買餸選擇更少。該處位置偏遠交通不便，有居民無奈乘車到鄰近荃灣區購買新鮮食材。
不少開明的建制派和泛民政黨都注意到這問題，一向致力支持墟市發展的新民黨東涌區議員傅曉琳，近日出席了立法會房屋事務委員會公聽會，再次重申建議促進墟市發展，推動社區經濟多元化，以鼓勵基層參與經濟活動，自力更生。她指出墟市有助協助基層改善生活，縮窄貧富差距及為社區帶來活力，要求政府在不影響公共交通、衛生及秩序的情況下，研究如何落實墟市政策，透過多元經濟促進財富分配。筆者頗認同她的建議，政府應切實研究推行墟市政策。這項政策受到不同黨派及民意支持，已有充足推行條件，萬事俱備，只欠政府這把「東風」推動。
五月時立法會房屋事務委員會討論天水圍天耀邨舉辦農墟時，各黨派議員都一致支持，作為屋邨持分者的領展代表亦未有提出反對。這計劃可製造有利營商環境予小商戶。政府的研究及推動角色相當重要。房署應設立專責小組，加快進度在不同屋邨舉辦墟市。
宜放寬發牌準則
舉辦墟市，亦涉及不少政府部門手續，包括申請消防、電工、熟食牌照﹑申請場地等等，這些都需要政府各部門配合，並放寬對墟市的有關發牌準則。房署亦應設立透明機制，讓有興趣在屋邨舉辦活動的團體提交申請，杜絕圍標等不法行徑，使過程公平公正。
總括而言，政府當局應加快在各區設立假日墟市，營運時亦要檔主注意交通衞生及作適當規管。長遠而言如反應熱烈，慢慢增加墟市開放次數，以提供多個購物平台予居民。墟市文化普及，既有助基層居民改善生活，又可吸引市民原區購物，促進該區經濟多元化發展。
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