華德財：香港應否引入貨櫃屋

房屋問題近這十年間一直困擾著香港的民生。雖然政府已經推行了各種不同的措施，但始終需要較長時間才會有成果。有見及此，香港社會服務聯會先宣布推出為期3年的「社會房屋共享計劃」，為有需要的基層巿民提供過渡性的房屋。雖然計劃還沒有正式實行，但是還是得到普遍巿民的讚賞。社聯的行政總裁蔡海偉表示，他們正在計劃在不改變土地用途的情況下，和一些發展商租用其土地，並於上面興建貨櫃屋，希望可以幫助更多的基層家庭解決需求。 

貨櫃屋搬運彈性高

貨櫃屋令人回憶起從前港英政府在未有公屋、居屋這類資助屋苑的時候，一些沒有容身之所的草根階層，會於巿區邊沿或山邊，以簡單材料興建的寮屋。那些鐵皮屋夏熱冬冷，大雨天又會有漏水問題，居住條件和衛生都非常差。其實現在貨櫃屋的意念是來自英國、荷蘭這些歐洲國家。以荷蘭為例，當地的貨櫃屋苑Keetwonen亦是由社企Tempohousing負責，於2005年時興建成臨時青年公寓。每一個單位均由符合防火、隔冷等歐盟條例的貨櫃組成，除了環境較舒適，而且更有獨立的廚房、廁所及露台。更重要租金低廉，折合不足三千港元，因此大受歡迎。上述的地皮租約將於2018年屆滿了，Temphousing屆時將會把貨櫃屋拆件運到新址，然後重新運作，可見貨櫃屋相當有彈性。而英國的Ladywell Pop-up Village，由於舊區清拆後，政府要於四年後才決定發展，因此政府就於該址以貨櫃建造組合屋村，為沒有居所的家庭租住十八至二十四個月，結果此舉不僅解決了一部份人的住屋需求，更帶旺了該舊區的經濟。 

驟然聽起來，香港也可以仿效一下，貨櫃屋的成本較低，而且又可以重用，再者搬運容易，可以由一塊地皮輕易地搬到另一塊地皮。由於不用打樁，因此可以於短時間內輕易建造完成。 

需考慮本港氣候人口問題

但另一方面，這個方案在香港實行有一些問題需要解決，讓我對這個概念有所保留。首先是地域的不同。香港的地理條件與歐洲國家不一樣，雖然香港不會下雪，但是氣溫就較歐洲地區熱得多，入住的家庭隨時需要日以繼夜地開冷氣以調節室內氣溫。香港於夏季更會常常刮颱風，就算達國際頂級水平的葵涌貨櫃碼頭，也會有發生貨櫃被強風吹倒的事件，如果變成貨櫃屋苑，那造成的傷害將會無法估計。 

其次就是人口密度增加引致的社區配套問題。香港的人口稠密度是歐洲各國沒法相比的，如果在某個地區興建一個貨櫃屋苑，驟然引進的一批家庭將會嚴重挑戰該地區的交通、醫療、教育和治安的承受能力。毫無疑問，我們的政府並未有這種負荷能力。目前無論巿區還是新界的公營服務機構，都已面對著超出負荷的公眾要求。 

最後就是直到現在，香港仍沒有就貨櫃屋的防火要求而立法。換言之，貨櫃屋現在處於灰色地帶，沒有人監管。短視的人自然會說，這還不容易，就是立個法不就可行了嗎？但坐在立法會中，領著十多萬月薪的議員又有幾人會為現職的香港消防員想過，他們並沒有特別為拯救貨櫃屋的火災而受過訓練。反而可預見，一旦推出方案後貨櫃屋發生火災慘劇，議員以及社會各界人士都會第一時間跑出來炮轟政府對消防員不負責任，沒有給予他們足夠的訓練，這都是政府必須考慮。 

引進貨櫃屋，也許是一個高瞻遠矚的房屋政策方向，但目前亦未有合適的條件和解決方案。政府應先就貨櫃屋草擬好各方面的配套，否則只會「好心做壞事」。 

 

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