李道：「零輪候」點解無房屋份？
近日，「零輪候」成為政府熱門詞。這個詞語，先在施政報告提出，說希望達致學前康復服務「零輪候」，之後，在社區和家居照顧服務，當局也訂出長遠「零輪候」目標，包括長者護理方面。問題是「零輪候」為何沒有房屋的份兒？兼之，公屋輪候時間還愈等愈耐？
的確，香港近年好多方面都供不應求，就連奶粉、車位都鬧不足；然而，必須強調一點，「零輪候」絕非甚麼天方夜譚，許多政府服務均已實現「零輪候」要求。例如教育，在十二年免費教育下，基本上就無一個兒童會因學位不夠而無法就學（特殊情況另作別論）。
又如醫療，雖然不少慢性疾病都須輪候，但對於有緊急需要的病人，不論是急症抑或有生命危險的長期病患，皆不見得因為手術室爆滿而病死醫院。至於綜援，則只要是合資格人士，在完成手續後也不存不獲「出糧」之窘。
由此可見，出於輕重緩急的考慮，政府還算有效扮演了公共服務提供者的角色。現在政府提出的「零輪候」目標，即分別針對學前和長者兩個範疇，也屬於具有急切需要的類別。畢竟，時間是不等人的，無論是要長者等，抑或是要幼兒等，無疑都很容易「費時失事」；故此爭取「零輪候」對相關年齡層來說非常重要。
勞福局局長羅致光表示，現時日間護理中心或家居照顧服務的輪候時間約11個月，近年且有不斷延長跡象；不必諱言，繼續放任問題惡化，難道要令長者等得「至死方休」嗎？雖則政府坦言，未來一兩年相關等候時間仍將增加，意味跟「零輪候」的距離同樣有增無減，不過，這個政策目標無疑是正確的，至少誠如政務司司長張建宗所形容，施政報告從沒如此「大膽」。照顧特殊需要幼童亦然，這包括患自閉症、過度活躍症、或有語言及讀寫困難的，因為一旦錯過其發展黃金期，就恐為小朋友日後成長帶來極之深遠的影響；施政報告將幼兒學前康復服務名額由目前3000個增至明年7000個，便有助滿足近年愈來愈多相關兒童患者的需要。
推出各種政策 難解供不應求
可是，房屋呢？面對公屋輪候冊愈來愈長，以至愈來愈多市民按捺不住使盡大錢來置業上車，相關的公營出租房屋及資助出售房屋，又有沒有訂立「零輪候」目標的需要？確然，政府正在努力增加供應，並針對不同需要人士提供了更多政策載體，好像「首置上車盤」、「社會共享房屋計劃」、「綠置居」、「白居二」、「光房」以至「組合屋」等等，然而，凡此種種，都跟「零輪候」的政策目標相去甚遠，每項措施都勢嚴重地供不應求。
要說相關住屋需要和置業需求，皆不及上述的民生議題重要和緊急嗎？的且而確。惟自2008年全球大印銀紙，至今已經過接近10年時間了；眾所周知，社會上有一批人、甚而有整整一代人，其住屋置業訴求受到了長時間的擠壓，就連人生規劃如成家立室及生兒育女等都受到影響，而更重要的是，他們亦為現時積怨最大的一群人，兼之絕對數不在少－－那麼，論輕重緩急的話，這個問題肯定不能簡單忽視吧？必須採取積極有效的措施疏理才是！
可考慮向公屋輪候人士發津貼
當然，房屋供應往往耗費時日，這涉及「不能」的層面－－但深入地言，這真箇「不能」嗎？這裡所指，不是說馬上就能興建廣廈千萬間，而是可以透過其他方式更好地紓解需要。畢竟，綜援之設立，便非直接給予有需要人士「實物」，而是授之以錢從而在私人市場解決需要。
另外，由向私營安老院舍「買位」，到針對早前的流感高峰期向私家醫院「買位」，亦有效補充了公營硬件供應的不足。同一原理，類似政策能否套諸房屋之上？亦即直接向輪候人士提供現金津貼，甚或直接向市場討來單位以補公營房屋的不足？某程度上，綜援中的租金津貼計算，背後原理便同出一轍。
也就是說，更直接地解決市民住屋需要，這並非「不能也」，而更似「不為也」。當然上述做法或會推高私宅售價和租金，對馴服樓市狂潮只怕火上加油。不過，這裡要強調兩個基本原則：首先，如同上述「零輪候」的精神，對於社會上有需要人士，尤其是合資格申領社福的人士，政府實有義務以至責任，去為他們提供適切的支援；所以，不管是院舍輪候冊，還是公屋輪候冊，相關市民都應該具有相若權利去享用政府服務，特別是論輕重緩急彼此並無太大差異，政府絕對需要在此「有所作為」。
另外，就方法而言，政府也非「不能為之」，現時的按兵不動只是擔心措施幫倒忙，例如任何住屋津貼都可被業主加租輕易蠶食；可是，綜援下的租金津貼，為何卻沒此考慮？此外，該做法又有否造成類似問題？其實，再進一步說，任何一項「派錢」措施，均必然產生推高通脹之效，由綜援到生果金皆然，難免會刺激並創造更多需求來；那麼，政府又須否因此全面廢除所有「派錢」措施？參考醫療上的公私合作，只要將新增需求集中到原本閒置的供應上，就毋須擔心價格會被大幅抽高－－林鄭月娥常強調，未補價居屋涉及大量潛在供應，政府循此入手誠為增加供應及津貼住戶的一大出路。
「零輪候」表面看似很難，實際上又未必太難。諸如教育、醫療、綜援等等，就已透過不同方法很好履行「零輪候」目標，所謂「零輪候」實不代表必須由政府親自提供供應。
怎樣在房屋這一範疇實施「零輪候」，至少向合資格人士提供適切的支援，一切講到底只是「事在人為」罷了。
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