黃洛絲：是時候檢視公營房屋政策了！
對於畢業幾年，一身大學貸款要還，月入一萬多的年輕人，居屋才是最佳置業選擇。 （大公報資料圖片）
施政報告出台快將一個月，坊間對未來的施政和林鄭月娥的強勢領導有意想不到的期望和肯定，最新港大民研計劃在十月中的調查顯示，林鄭月娥的評分較施政報告發表當日上升0.9分到62分，而最新支持率也有53%。 不過，她並不如想象中好受，終於首度面對來自建制派、民間和媒體的壓力，要為近日「八十萬公屋封頂論」道歉。到底她對本港公營房屋政策和藍圖是否準確？我們可以簡單分析公屋、居屋及過往一些政府房策，看看到底林鄭月娥和運房局應如何走下去。
復建居屋訴求此起彼落
早在曾蔭權政府時期，社會輿論傾向政府復建居屋，讓有意申請者根據自己的需要和負擔能力作選擇。曾有大學生提出「女友話冇樓就唔嫁」，而成為傳媒熱話。以低於市值的價格及扣除地價售予綠表及白表市民的居屋實在幫助不少市民上車，綠表資格也讓租住公屋單位的居民用合理價格獲得居所。而大部分居屋單位會優先提供予綠表申請人，只有少數單位會提供予白表申請人。林鄭月娥建議房委會將「白居二」計劃恆常化，無疑是大幅度幫助到白表人士購入舊的居屋，但是增建新的居屋才是最重要的房策。因為對於畢業幾年，一身大學貸款要還，月入一萬多的年輕人，居屋才是最佳置業選擇。
置安心缺乏周全計劃
再回看舊日運輸及房屋局局長鄭汝樺時期推出的「置安心」資助房屋計劃，當年遭到學生狠批供應量少，無助市民上樓。置安心房屋以市值定價租金租予符合資格人士，並給予租戶等同於在租住期間所繳納的一半淨租金的資助用作繳付部分首期，允許租戶可用市價購入所承租的單位或私人市場上的單位。此項「可租可買」計劃原意為有意買樓的市民減輕支付首期的財政壓力，亦提供一定靈活度讓市民自決是否買入單位。可惜初時推出時，未有配合適合政府公關宣傳，而且未有周全土地計劃配合，令市民憂慮僧多粥少，導致政策出台即反對聲音一面倒。
後來，梁振英政府為回應市民欲復建居屋的訴求，改以市價七折推售部分置安心房屋，自此置安心房屋從「可租可買」變成「只賣不租」，搖成一變成為翻版居屋計劃。可惜增加房屋供應需時，計劃推出只有極少市民受惠，未能回應市民渴求上樓訴求。林鄭月娥實應檢討及看看是否有機會重新推出置安心，讓一些沒有足夠首期的年輕人能夠有個安樂窩。
綠置居配合新公屋富戶政策有望改善現時政府漏洞
而梁振英政府時期推出「綠置居」，即綠表置居先導計劃，為滿足綠表居民置業需求而推出。租者置其屋及綠置居皆為公屋富戶提供相對價廉的置業途徑，讓他們放棄租住公屋，從而騰出公屋單位以供收入較低、更有需要居住公屋的市民入住。與舊行的租者置其屋計劃不同的是，租者置其屋計劃讓公屋租戶購買現時居住的單位，而綠置居即是政府另闢土地新建的房屋。這樣除了可以提升綠置居計劃的吸引力，吸引更多公屋富戶遷出租用公屋，亦可方便日後政府資源分配，如大廈樓宇維修等事宜。
林鄭月娥政府續推綠置居計劃，配合今年十月實施的新公屋富戶政策，有望通過加強審查綠表人士交還公屋條件，令相對有能力購置綠置居的公屋富戶改為買樓上車，遷離承租之公屋單位。這樣一方面可以令公屋富戶將本來須繳交的雙倍租金改為供樓之用，亦可確保公屋單位均由有合理需要的人士承租，避免濫用公共資源。房委會數字顯示，截至今年首季全港約有逾二萬個公屋富戶，而今年首季已有逾萬宗刪除公屋戶籍個案，比例上較過去三年全年數字為高。
綜合而言，舊日的房策太多選項，也有重疊之嫌，發展局和運房局應該全面檢討，八十萬只是一個數字，重點在於林鄭月娥和官員應該提交一份完整的公營房屋藍圖。
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