高達：創科創投基金 審批宜鬆不宜緊

香港創科投資不足，除了是整體上投資不足之外， 資金來源的比例失衡， 也是令香港落後的主要原因。以2013年的數字為例， 156億港元的創科投資之中，有70億港元來自私營企業， 佔45%， 亦即55%來自公營機構。國際社會上， 一般都以私營機構為創科的投資主力， 可見香港在這一方面， 屬於世界上的異類，而經濟學的常識是：私營資金的效用是較公營資金為高， 這進一步抑制了香港在創科上的發展。

2016年的施政報告宣佈，政府將以20億港元成立「創科創投基金」，以配對形式，邀請私人風險投資基金一同投資。該基金已經在2017年9月成立，共收到14間風投基金的申請，有意成為政府的「拍檔」， 當中包括本港、國內和國際性的風投基金。申請在2018年1月15日截止， 政府將會在4月左右公佈結果。

「創科創投基金」和獲選的風投基金， 將會分工合作。風投基金負責找出值得投資的本地創科企業， 然後「創科創投基金」和風投基金會以1:2的比例，共同投資於這些創科企業，合作期暫定為5年。「創科創投基金」將會扮演「被動投資者」的角色， 由風投基金以專業的眼光挑選投資對象，希望加強香港創科企業獲得私營資金的機會。

政府耗時審批 拖慢投資進程

「創科創投基金」的本意雖好，是否能成功卻是未知之數。主要的原因， 是政府並沒有打算真正放手，讓風投基金以其專業和靈活性， 去帶動香港的創科發展。相反， 「創科創投基金」在收到風投基金的投資建議之後， 仍需要就該項目是否合法、是否跟政府現行政策相違背， 諮詢各政府部門。如此一來，便跟政府審批沒有分別。 如果我是一個有實力的風投基金，是否需要為了那三分之一的資金，去慢慢等待政府部門之間的書信來往、會議，再決定是否可以投資呢？需知道在商業世界， 錢除了多還要夠快，若問創科公司 (尤其是初生等待A輪資金甚至是Pre-A輪的) 是想在一個月內收到三分之二的錢， 還是等上一年來收到全數， 相信99%的人都會選擇前者。若是如此， 那「創科創投基金」存在來幹甚麼？

鼓勵創新不能「事事管」

其次，所謂合法與否，又或者跟政府政策有否違背，有些是見仁見智的問題， 永遠也不會有答案。例如網約車， 在香港就被警方起訴，法例亦未有跟上時代的轉變。如果當時有「創科創投基金」，相信網約車就得不到資金了。可是到了後來，網約車在全世界的成功，在當時豈不是也未知是否有違過時的法例？如果有創科企業， 發明了一種便利樓宇買賣的科技，是不是變相也鼓勵樓價向上，與政府壓抑樓價的政策相違背呢？

其實，「創科創投基金」的本意，就是鼓勵創新。創新的話，就要容許有創新的空間， 不能事事管、面面管。項目合法與否， 只需一名法律顧問的意見， 就可以解決。若有後續的法律問題， 便在合約內寫明，由風投基金自行承擔責任， 何需政府自尋煩惱呢？而政府政策， 更是在主事人的一念之間。像澳門的賭業股， 在香港一樣可以上市。其業務性質， 在香港也是不合法， 甚至是不鼓勵的。然而，只要其在項目當地合法， 香港只需依法辦事， 賺取自己的經濟利益， 何必為了境外的道德問題杞人憂天？

古往今來， 創意都是在寬鬆的環境下孕育。香港想要在創科上急起直追， 必須拆牆鬆綁，宜寬不宜緊，否則無異於搬石頭砸自己的腳， 弄得官員瞎忙碌， 風投基金不爽， 創科企業則忙於應付官僚而無力發展創意， 三面皆輸。

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