梁志祥：借澳門橫琴經驗發展香港邨

梁志祥
立法會議員

 

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早前特首公佈六項新房屋政策，社會上稱為「娥六招」：包括將居屋定價與市價脫勾、開徵空置稅、發展港人首置先導項目、改撥私營房屋用地以發展資助房屋、成立專責小組協助民間機構推動過渡性房屋，及修改預售樓花同意方案減少發展商囤積新盤。如特首所言房屋問題是在眾多民生議題中最嚴峻、最棘手、最複雜的，要扭轉房屋供不應求、樓價飊升的局面，「娥六招」是否有效仍需時間驗證。

房屋問題長期纏繞香港市民及政府，上任特首梁振英亦曾提出多項增加房屋供應及抑制炒風的措施，無奈仍難以解決香港人難以「買樓上車」的問題。過去10年，私人住宅中小型單位售價指數升231%，然而住戶入息中位數只是升了63%。故此，過去十年，私營房屋再增加供應也沒有多少港人能負擔過份高昂的樓價。

現屆政府增加資助房屋供應，並將售價與市價脫勾，是針對「癲價」私營房屋的正確方向；然而，增加資助房屋供應的政策遇上香港土地不足的現實，相信令「娥六招」也難以發揮最佳效果。

由特區政府管理　實行香港法律

為解決香港土地不足這「死症」，早前我向中央提出政協提案，在內地設立港人住宅區，或稱「香港邨」；我認為可以借鑒澳門橫琴校區的經驗。澳門政府為擴大澳門大學校舍向珠海租賃毗鄰橫琴的土地作教育用途，興建了澳大橫琴校區。特區政府可通過粵港合作向中央爭取借用土地，以一方出地、一方出資的合作模式興建「香港邨」，邨內由特區政府管理，實行香港法律，並負責興建邨內基建、資助房屋及社區設施等，舒緩香港土地不足的問題；額外的土地亦可作為社福設施、教育、物流等多方面提供用地。

國務院港澳事務辦公室對我的提案，已覆函及反應正面，我認為特區政府應加緊在這方面與內地洽談，作為解決土地供應的一大招。