蔣彥亮：文化局不能胎死腹中
日前旺角行人專用區正式劃上句號。行人專用區的設立，本意為提供一個暢通的通道讓遊人使用，不過行人專用區這個公共空間在近年逐漸變質，成為一個眾多賣唱團體聚集，不單阻塞道路，更以噪音擾民，令不少居民處於水深火熱當中。「殺街」雖是可惜，但已是唯一方法解決問題。而可以預見的，就是這些「歌民團體」，就會轉移陣地，到其他公共空間繼續演唱會友。
到這裡，我們就要問一個問題：為何他們要走到街唱，但不在公共場館，如大會堂那些地方演唱？
其實一直以來，都有不少歌藝社到各區大會堂、表演場地舉辦各種音樂會，售賣反應都頗為熱烈。不過這些歌藝社均需要註冊，才可以預約這些公共表演場地表演，本身已經造成一定阻礙。相比公共場地，旺角行人專用區就顯得較低門檻，演唱團體不用註冊，不用繳付場租，只要帶一些音響設備，就可以在免費的公共空間演唱，並可以接觸到更多不同的遊人。過往康文署曾經進行試驗計劃，在不同區域設立專區，讓團體在較少申請手續的情況下申請專區作表演之用，可是計劃已經因為反應不佳而難產。
不過談及政府處理相關問題的架構，康樂及文化事務署已經是跟這些事務最為接近的部門，但他們只管公共場地的使用，公共空間的運用不由他們管理。最終旺角行人專用區出現的亂象無部門有力跟進，導致問題變得愈來愈複雜，最終走到「殺街」一步。一個較能夠統籌文化事務的政策局，才能夠有力統合現時的香港文化活動，又或是規管這一類在旺角行人專用區出現的「亂象」。
其實就算是這一類對公眾較為滋擾的賣唱活動，也可以算成廣義的文化表演，質素高低與他們的文化相關度沒甚關係。文化局的設立，正正亦可以處理一些康文署處理不到的文化活動，尤其是街頭的表演活動。政府應該仿效外國例子，被動地對文化活動作出規管，如限制不同地區的表演時間，同時在這些地區設立指定表演地方，同時不能超過某種聲浪，令這些活動在規管之下繼續存在，亦可平衡到不同持分者的利益。而在處理這些問題上，只有文化局這類政策局出現，才可以將不同部門各自管理、各自規管的問題處理，務實地解決現時的「表演問題」。
唯一令人擔心的是，大家最近在討論政策局重新改組的問題上，未有再將文化局提上議程，文化局的設立是否已經名存實亡？有識之士，尤其是重視文化政策者，均應該主動倡議政府設立文化局，不應讓它再次胎死腹中。
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