馬逢國：冀中央放寬內地港人稅務限制

全國人大常委會上月尾通過的《個人所得稅法修正案草案》，其中訂明任何人士（包括港澳居民）只要在內地居住183天或以上，便需要就其境內外的收入按內地的稅制評稅及繳稅，在港也引起關注。

按目前的稅務安排，港人在內地居住滿五年，並繼續在內地居住一年，該年度的全球收入才需繳稅。然而，在新稅法下，在內地居住的年期由一年縮短至183天，而是否仍是連續居住五年才開始計算等細節還未公布，再加上內地與香港的稅制不同，稅階和稅率皆有差異，實難免令港人感到憂慮。

例如：對一些現正或考慮退休後在內地生活的港人而言，他們當中很多都未必能獲香港退休福利政策的保障，退休後的生活往往是依賴出租或出售在港物業的收入，或是將積蓄投資於金融市場的收益及存款的利息來維持。然而，在稅法修訂後，這些收益都需在內地繳稅，而稅率為20％，也較香港為高。故此，徵稅後的可用收入便可能會因而減少，少不免會影響到他們的退休安排或計劃。

另一項需關注的是，隨著粵港澳大灣區的發展，增加了不少創業和工作機會，相信將會吸引不少港人到長駐大灣區工作和生活。加上在高鐵通車及港珠澳大橋開通後，一些港人也可能為改善生活環境，考慮移居至「一小時生活圈」之內的深圳、東莞、中山、珠海等地，白天在香港工作，晚上回大灣區的家。然而，新稅法下，移居內地便可能需面對多一重稅務負擔，難免影響港人到大灣區工作及生活的意慾。

過去一年，中央政府陸續公布了多項便利港人到內地就學、就業，以及生活的措施，包括：港澳台人士在內地工作毋須再辦理工作證、容許在內地居住滿半年的港人申請居住證等等，目的都是鼓勵港人到大灣區發展、工作、創業、生活等，但稅法修訂後，卻為港人走入大灣區多添了一份顧慮，某程度也抵消了過去所提供的誘因。因此，在落實新稅務安排的同時，希望中央政府能考慮到港人的狀況，給予稅務寬減措施，以鼓勵港人更多地參與大灣區的發展，投入發展大灣區的國策中。

 

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