甘若水:海軍少將成武警海警總隊首任司令
今年新組建武警海警總隊的「掌門人」近期公佈。 海軍副參謀長王仲才少將,成為海警總隊第一任司令員。 按照全國人大常委會今年6月22日通過的決定,武警海警總隊從7月1 日起運行新體制,統一負責執行打擊海上違法犯罪活動、維護海上治安和安全保衛、海洋生態環境保護、海上緝私等執法任務,職責空前擴大。
隨著中國在東海、南海方面糾紛爭端挑戰越來越多,海警體制在近些年來經歷了多次重大變化。 2013年以前,負責海洋執法的原本主要是海監系統,屬國家海洋局下屬的巡邏執法機構,而國家海洋局又只是國土資源部管理的副部級機構,這種格局無疑造成「人微言輕」,缺乏必要的執法權威。
在 2013 年國務院機構改革中,將國家海洋局及所屬海監、公安部邊防海警、農業部漁政、海關總署海上緝私員警等四支執法隊伍和職責整合,組建中國海警局,接受國家海洋局、公安部雙重領導。 由海洋局局長兼任海警局政委,公安部一名副部長兼任海警局局長,並在沿海省區市設置11個海警總隊。 但是從組建五年來的實際情況看,海警隊伍仍存在「整而未合」的情況,各支執法力量的協調運作相對鬆散。
今年,海警再次進行了重大改革,這不僅是軍隊武警改革的一部分,又是政府機構改革的重要內容。 國家海洋局撤銷,併入新組建的自然資源部,僅保留名義上的牌子。 而海警則完全脫離海洋局、公安部,劃歸武警部隊。 從原來的行政執法的紀律部隊,變為一支准軍隊性質的武裝力量。
首任海警總隊司令員王仲才,現年 55 歲,畢業于廣州艦艇學院飛行員艦長班,兼具海、空雙料專業。 曾經擔任過導彈驅逐艦哈爾濱艦副艦長、青島艦副艦長、杭州艦艦長。 2013年起歷任廈門水警區司令員、東海艦隊副參謀長、海軍副參謀長。 王仲才曾擔任中國海軍第二十六批護航編隊指揮員,在亞丁灣、索馬里海域執行護航任務,並曾率編隊訪問英、法等國,在海上行動及國際交往方面經驗豐富。
原來由行政官員執掌的海警,今次劃歸武警,而又由海軍將領統率,更加凸顯了強化海警軍事化管理、提高海上行動能力的用意,並且也有利於與海軍協調溝通、整合資源,形成維護海權的合力。