郭金鋒：積極推動長者第二人生 活化勞動力
去年底，政府公佈有關老年人口的數據，2018年的65歲或以上的老年人口比例為17.9%，而現時每3.55名勞動人口，就要撫養一名65歲或以上的退休長者。這些數字在往後將會愈趨失衡，政府估計2036年，屆時老年人口比例將會升至31.1%，到2066年，更會高達36.6%的全港人口為老年人口，屆時每2.73人就有一位長者，而每1.4名勞動人口就要撫養一名退休長者。人口老化的趨勢無法停下，政府除了要制定長遠的生育鼓勵政策外，更需要未雨綢繆，從就業規劃和護理政策雙管齊下，解決未來長者問題。
人口老化的兩個成因，生育率下跌與香港人均壽命上升。前者問題複雜，需要視乎政府推動的生育鼓勵政策和社會大環境，而後者則是一個開心問題，醫療科技的進步，以及近年養生、健康等觀念備受重視，令港人壽命延長。現時香港女性平均壽命87.66歲，男性平均壽命為81.7歲，兩者均居全球首位。按此數據計算，假如所有香港人均於65歲退休，女性在退休後就要平均生活多22年，而男性則要生活多16年，而目前的退休保障制度，對他們的退休生活保障並不足夠，同時有不少長者亦希望退休後仍可以有限度工作獲取收入，減低生活的沉悶度，因此在經濟規劃方面，如何讓長者可以根據意願工作或退休，就是非常重要的一步。
現時政府並沒有如外地一樣，制訂強制退休年齡，因此理論上長者年屆65歲這個退休年齡，仍然可以重投勞動市場。可是，政府、個別公營機構和企業均在合約當中，規定65歲的僱員需要退休，令這班退休長者需要規劃退休後的各類計劃，讓他們可選擇重返勞動市場，對他們與社會都是雙贏結局。可是，假如他們打算重投勞動市場，現時適合他們工作的工種選擇不多。而在這方面，政府可以為這班退休長者提供一些適合他們的中短期職位，讓他們可以選擇適當工種就業，一方面解決現時「有工無人做」的問題，另一方面則可以轉化他們的餘閒為勞動力，解決社會需要。
不過另一邊廂，如何照顧不選擇就業的長者，也是政府的難題。需要長期護理照顧的長者，普遍都需要到院舍居住，可是目前的院舍質素參差，床位亦有不足。政府確實需要進行監管工作，並需要撥出更多資源興建公營院舍，讓長者入住。當然，人手、土地、院舍、資助床位等，全部都需要資源，政府在財政預算案如何看待有關預算，就會影響到政府在長者護理政策方面的規劃。
相比起其他社福政策，長者方面的規劃可謂是眾多問題當中最為急切，財政預算案確實需要部署未來政府預算，處理未來日漸嚴重的人口老化問題，否則再過幾年，問題只會愈來愈難解決。
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