吳永嘉：善用CEPA新優勢 促融發展拓商機

面對環球經濟不明朗，加上在中美貿易戰的陰霾影響下，經濟下行風險已逐漸浮現，預料明年企業盈利勢將下跌，商界普遍看淡明年經濟前景。內地商務部與香港特區政府簽署《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)框架下的新《貨物貿易協議》可說是正合時宜，為本地企業在當前不確定的氣氛下舒了一口氣。

根據新協議，自今年1月1日起，將有更多原產香港的貨物進口內地可以享受零關稅，雙方政府亦就CEPA下一階段開放服務貿易的工作目標達成共識，包括進一步擴大內地對香港在服務貿易領域的開放，修訂《服務貿易協議》減讓表，縮減負面清單；以及推動CEPA下在金融、教育、旅遊、文化等服務貿易領域擴大開放的政策措施在粵港澳大灣區內率先實施，推動在粵港澳大灣區內實現服務貿易全面自由化。

是次 CEPA 升級是一項更全面的現代化自由貿易框架協議，內容豐富，涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資，以及經濟技術合作四個重要範疇，提前完成國家「十三五」規劃中推動CEPA升級的目標，標誌著內地與香港的經貿交流和合作提升到一個新的層次，開創了新的里程碑，為兩地進一步融合發展，實現互利共贏，進一步的經濟一體化和貿易發展奠定了良好、堅實的基礎。

新協議能夠統一和更新CEPA下關於開放和便利貨物貿易的承諾，進一步提升CEPA下貨物貿易的開放水平，可算是特區政府提早向商界派發的「新年禮物」。有關協議強化內地與香港在經貿投資自由化和便利化，並逐步處理「大門已開，小門未開」的問題。在新協議下，由於香港原產貨物可以享受零關稅優惠進入內地，不僅可減省廠商需要等候磋商「產品特定原產地規則」的時間，並且鼓勵他們在港開拓新產品，有利港商全力進軍內地市場。新協議還促進大灣區與香港的貿易便利化措施，幫助廠商更有信心從事升級轉型、推動產品走向高附加值，憑藉「香港製造」品牌在內地市場打響名堂，加快中小企到內地發展的步伐，以及為香港參與「一帶一路」倡議提供更有力的支持。同時，新協議亦有助香港開拓更廣闊的出口市場，促進自身經濟發展，這些開放和便利都可視為國家進一步支持香港經濟發展的政策新舉措。然而，為確保協議能夠成功推進，雙方政府不論在法律，法規，規則，程序，決定和行政行為等形式上，都必須採取必要的措施，以確保雙方有關部門遵守協議。

今年是國家改革開放四十周年，也是CEPA協議簽署十五周年，這時候內地與香港進行CEPA升級對內地和香港來說具有特殊和具有劃時代的意義，它反映了香港對國家改革開放成功，作出巨大貢獻的充分肯定。

踏入2019年，貿易保護主義、地緣政治不穩與環球市場震盪等風險依然揮之不去，對全球經濟構成重大威脅。中國經濟面臨下行壓力也在增加，近月工業增加值及採購經理人指數等經濟數據均呈現放緩跡象。儘管如此，中國在經濟轉型成效逐步顯現下，經濟可維持長期中高速增長，成為香港經濟重要的後盾。隨著中國逐步擴大內需，對進口商品及服務形成強大需求，背靠內地的香港從中可首蒙其利，不但為香港在商品貿易與服務貿易方面注入新動力，同時也可加強抵禦貿易戰等外部衝擊的能力。

 

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