【兩會焦點】發改委：抓緊大灣區政策落實 為港青提供就業便利

國家發改委主任何立峰在人大記者會上表示，對於推進有利於港澳居民到內地發展的便利措施方面，最近正在抓緊細化粵港澳大灣區建設的政策落實，要成熟一項公布一項，如跨境車輛進出、人員通關便利等。要為港澳青年到大灣區廣東區域就業創業提供便利，對創業人才在個人所得稅收方面提供優惠措施，提升粵港澳大灣區整體創新水平和經濟實力。

在創建國際科創中心方面，香港和深圳靠近的河套地區，由深圳配合香港，時機條件成熟以後推進建設。珠海要密切配合澳門，加快橫琴科技創新中心的建設。同時，在廣州深圳到香港澳門，要建設國際水平的科技創新走廊，支持由中國科學院創辦的香港創新研究院。

何立峰強調，只要廣東、香港和澳門緊密配合，就能得出「1+1+1遠遠大於3」的效果。

中國不必要也不可能搞「大水漫灌」

政府工作報告提出6%到6.5%的增速目標。何立峰認為，今年的經濟形勢總體平穩、穩中有進。在去年經濟下行壓力大、全球經濟波動比較劇烈的情況下，1.4萬億美元的GDP增量、1361萬人的新增就業、1386萬人的脫貧，這三個數字也只有在中國能夠實現。

被問到去年固定資產投資增長較前年下降，何立峰表示，國際環境和國內企業面臨各種問題的正常結果，強調在各級政府的投資過程中，特別注意不要形成新的債務問題，不必要也不可能搞大水漫灌。

何立峰又指，通過大規模減稅降費、放管服改革的深入推進等，世界銀行的營商環境排名，中國從78位上升到46位，這從側面說明中國營商環境不斷在優化，今年可能會有更大的進步。

擴大外商投資正面鼓勵

中國2018年實際使用外商直接投資達到了1350億美元，增長了3%；新設立的外商投資企業增長了將近70%，繼續成為跨國投資的熱土。發改委副主任寧吉喆表示，今年將堅持開放發展的理念，堅持對外開放的基本國策，在全面落實「准入前國民待遇＋負面清單」管理制度的同時，推進正面鼓勵和准入後的國民待遇，為外資提供更好的營商環境。

在准入前國民待遇和負面清單方面，今年將在農業、採礦業、服務業領域推出更加開放的措施，允許外資在更多領域獨資經營，進一步縮減外資准入的負面清單。

在擴大正面鼓勵方面，今年將發布新的擴大外商投資鼓勵目錄，對鼓勵類項目將繼續享受進口設備免徵關稅、工業用地優惠政策等政策。

在推進外資准入後的國民待遇方面，推進在政府採購、標準制定、產業政策、資質許可、上市融資等方面給予外資公平待遇。