李伯達：中央宣講制度化 港官須「政治忠誠」

全國兩會閉幕之後，「兩會精神分享會」轟轟烈烈在香江展開，宣講者既有中聯辦高官，也有港區人大代表、政協委員，最受矚目的是中聯辦主任王志民又殺入金鐘添馬添美道2號，向三百名特區政府高官宣講兩會精神。

一回生，兩回熟，三回成慣例。中共十九大閉幕之後，王志民首次與中共中央文獻研究室主任冷溶進入政府總部，向特區高官宣講十九大精神；去年兩會，王志民也「應邀出席」特區政府舉辦的全國兩會精神主題宣講會；這是王志民第三度為特區高官宣講黨國大政，標誌著為特區高官宣講已經制度化。如無意外，二0二0年三月、二0二一年三月、二0二二年三月，王主任又將到政府總部開壇。

「宣講」，字面上的解釋就是宣傳、介紹，宣講者以欽差的姿態，居高臨下，我說你聽。通過這種宏大的場合，宏偉的敘述，展示中央與特區政府領導與被領導的關係，凸顯「中央駐港大臣」的地位，讓特區官員掌握國家大政方針，積極配合、支持和參與融入國家發展大局。

其實，除了王志民，去年初外交部駐港特派員謝鋒向特區官員作「新時代中國特色大國外交」專題報告，去年底全國人大常委會基本法委員會主任沈春耀來港，以「國家憲法與改革開放」為題演講，都在在顯示中央在港宣講的常態化。

王志民進入政總宣講的另一層意義，旨在顯示「中環西環行埋一齊」。儘管特首林鄭月娥對此相當敏感，曾經扳起臉孔強調不存在「西環治港」，儘管她今年據稱因為在海南有公務無法返港參加宣講會，但形勢比人強，仍然無法擺脫「行埋一齊」的氛圍。王主任在宣講也再度表態，中聯辦要與特區政府「繼續同心同向同行」。

今年二月，中聯辦舉行新春團拜，分兩天邀請特區政府官員到會，第一批是特首和司局級高官，第二批是一眾常任秘書長。這是中聯辦首次單獨邀請高級公務員，王主任將特區政府公務員隊伍定性為「國家公務員體系的特殊組成部分」，表示中聯辦願意與公務員隊伍「行埋一齊，坐埋一齊，傾埋一齊」。這也顯示西環希望「行埋」的範圍，不只是特首、司局長，還有高級公務員。

與去年相比，王志民今年與特區高官「分享四點看法」更值關注，包括：一是練就過硬的政治本領，以「一寸丹心惟報國」的政治忠誠「有效履行維護國家主權、安全、發展利益的憲制責任」；二是練就過硬的改革創新本領，以「上下同欲者勝」的團隊精神相互支持、迎難而上；三是要牢固樹立風險意識和底線思維；四是要不斷增強「為官避事平生恥」的責任擔當。

「一寸丹心唯報國」、「上下同欲者勝」、「為官避事平生恥」，是習近平去年視察香港訓示特區高官的三句話。王志民進一步將其發揚光大，並且套上「政治本領」「政治忠誠」等內地政治術語，這與其說是「分享」，不如說是中央駐港大臣對港府高官（包括高級公務員）提出更高的政治標準。