宋忠平：美國邀日本入「聯合國軍」涉嫌違憲並破壞穩定
近期，美國正在積極尋求讓「聯合國軍司令部」在朝鮮半島發揮更大作用。被稱為「五眼聯盟」的美英澳加新對重振「聯合國軍」持積極姿態。但韓國是堅決反對，認為日本並非朝鮮戰爭參戰國，因此不能作為出兵國活動。一旦由美國主導的「聯合國軍司令部」與日本就此達成協議，將為日本自衛隊進入朝鮮半島提供依據，這將引發韓國民眾的抵觸情緒和周邊國家的抗議。
1950年6月25日，朝鮮戰爭爆發。根據聯合國安理會第84號決議，聯合國在美國脅迫下組建「聯合國軍」。 「聯合國軍」由美國、英國、法國、加拿大、澳洲、新西蘭、荷蘭、比利時、盧森堡、希臘、土耳其、哥倫比亞、泰國、菲律賓、南非、埃塞俄比亞共16個國家的作戰部隊及意大利、挪威、瑞典、丹麥、印度5個國家的醫療隊組成。值得指出的是，當時不屬於聯合國會員國的韓國部隊也受「聯合國軍」指揮。
由於由安理會第84號決議授權成立的國際部隊並不是聯合國維持和平行動。這支部隊並不是在秘書長的權力之下，而是在美國的統一指揮下。1975年，聯大通過第3390號決議，要求解散「聯合國軍司令部」。
特朗普之所以要這麼做，原因是多方面的。
一方面，特朗普是商人，唯利是圖，從特朗普不斷要求美軍駐紮國家增加負擔防衛費方面考慮，此舉可以吸引更多國家加入「聯合國軍」來分擔美軍的負擔。日本不僅要在《美日安保條約》範疇內交保護費，也要承擔朝鮮半島聯合國軍「出兵國」的費用。如果朝鮮半島不穩，生戰生亂，日本必然會遭受巨大損失，尤其是朝鮮彈道導彈對日本的威脅是實實在在的，特朗普當然認為日本參加「出兵國」是出於日本國家利益的正確訴求。
另一方面，特朗普此舉就是要給朝鮮進一步軍事施壓。2018年1月16日，美國和加拿大聯合主辦了「朝鮮半島出兵國會議」，組成了「溫哥華20國集團」，主要協商朝鮮半島核問題和軍事對策。但原出兵國中的盧森堡、南非、埃塞俄比亞三國缺席，不再參與針對朝鮮半島的軍事活動。美國的目的很明確，就是要打造針對朝鮮的「軍事同盟」，一旦朝鮮半島爆發戰爭，不能是美國一家單打獨鬥，必須是「多打一」模式，尤其是要拉經濟實力和軍事實力超強的日本強力介入，不能讓這個國家總是置身事外而大發戰爭財，日本必須承擔相應的義務。
再有就是，特朗普認為日本早就事實上的「出兵國」了，但沒有名分，如今需要正名了。日本在朝鮮戰爭也直接出兵參與掃雷作業，並提供前進和後勤補給基地。如今，「聯合國軍」後方司令部就設在駐日美軍橫田基地，日本還與「聯合國軍」11個國家簽署協定，允許使用普天間機場等駐日美軍基地。美國希望讓「聯合國軍」7個後方基地所在國的日本加入「出兵國」，在發生緊急情況時向朝鮮半島派遣兵力和裝備，這似乎也是順理成章的事情。
但特朗普忘記了幾點，那就是日本還有一個《和平憲法》限制其在外用兵。儘管《新安保法》已經通過，《自衛隊法》也做了修改，但主動入侵第三國肯定是《和平憲法》所不允許的，加入「出兵國」的日本涉嫌「違憲」，這就需要美國先幫安倍實現「修憲」並建立國防軍的「宏圖偉業」。對此，安倍會偷着樂，並樂見其成。
另外一點就是從歷史角度來看，朝鮮半島極度反感有歷史污點的「日本兵」進入。日本在亞太地區是一個很敏感的國家，一個戰爭加害國，還總是死不認賬。一旦同意這樣具有劣跡的日本加入「聯合國軍」，勢必會讓美韓軍事同盟存在巨大的嫌隙，並讓朝鮮不得不中止在「朝鮮半島無核化」上的不懈努力，因為日本的介入會讓朝鮮有深度的不安全感，「擁核自保」也將再次成為朝鮮的現實選擇，朝鮮半島和平穩定的努力也必然會成為泡影。
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