于澤遠：北戴河有聚無會
據中國官媒新華社報道，受中共總書記習近平委託，中共政治局委員、中組部部長陳希8月3日在北戴河看望慰問暑期休假專家，中共政治局委員、國務院副總理孫春蘭一同看望慰問。
兩名中共政治局委員同時在北戴河現身，加上近幾天中國高層領導較少參加公開活動，難免引發外界對「北戴河會議」的聯想。有媒體推定，中國高層可能匯聚北戴河開會，中國政治進入了一年一度的「北戴河時間」。
北戴河位於渤海之濱，海岸線長達22.5公里，夏季清涼，距離北京不到300公里。民國時期，北戴河就是軍政大員的避暑勝地。1953年，中共中央決定夏天集體到北戴河辦公，從那時到1965年，中共中央幾乎每年夏天都在北戴河舉行會議，中共歷史上許多重大決策都是在北戴河做出，北戴河成為名副其實的中國「夏都」。
比如，1958年8月17日至8月30日，中共政治局在北戴河舉行擴大會議，通過了大鍊鋼鐵和大辦人民公社的決策，標誌着「大躍進」運動的開始。在這次會議上，中共領袖毛澤東還做出「炮擊金門」的決定。
1966年文革開始後，中國陷入動亂，很多領導人被打倒，中共中央北戴河暑期辦公制度也被廢止。
1984年，中共中央、國務院重新恢復北戴河暑期辦公制度。從上世紀80年代到本世紀初，恢復了「夏都」地位的北戴河又見證了中國許多重大決策。
尤其是中共每次召開全國代表大會之前，高層大多會在北戴河舉行會議，醞釀決定大會政治報告和人事布局。比如，1987年夏季，中共政治局北戴河對十三大報告進行了討論修改；1992年7月，鄧小平在北戴河審閱了和中共十四大報告稿；1997年中共十五大，2002年中共十六大，準備工作也基本都在北戴河定案。
2003年，中共十六大產生的新一屆中央領導層做出決定：取消暑期辦公制度，中央五大班子不再到北戴河辦公。北戴河的「夏都」功能再次中止，中國官媒不再報道有關高層在北戴河開會的消息，北戴河的政治色彩開始淡化。
但外界有關北戴河會議的傳聞並未消失。每年7月下旬至8月上旬，北戴河即將或正在舉行會議的消息常常見諸中國境外媒體。
這是因為，雖然中共中央取消了暑期辦公制度，但中國現任和前任領導人暑期在北戴河休養的慣例依然存在。
據《環球人物》2012年8月報道，每年暑期，負責北戴河管理的秦皇島市工作壓力都非常大，主要集中在兩個方面，一是調動大批交警、民警、刑警充實到北戴河區，二是保證食品和水的安全供應。而領導人的安保，主要由中央警衛局負責。
至於到底有沒有傳統意義上的北戴河會議，有官方背景的《瞭望智庫》2015年8月發表一篇澄清文章，稱「北戴河無會」。
文章說，從道理上講，隨着中國政治逐漸走向透明化、常規化，北戴河已經不需要那麼「神秘」，其政治色彩逐步淡化，回歸其北方稀缺的療養勝地本來面目。尤其是2012年中共十八大後，新一屆中央厲行「八項規定」，放着好好的中南海、人民大會堂等不用，跑到遊人扎堆的北戴河開會，更是於理難通的。
不過，作為曾經的「夏都」和如今高層領導暑期休養的集中場所，北戴河每年夏季還會出現一眾現任和前任領導人的身影。領導人在休閑憩息之餘，舉行一些聚會乃至非正式會議，以比較輕鬆的方式交換看法，溝通情感，實屬正常。但這種聚會，與歷史上作出重大決策、有正式會議記錄的北戴河會議，又有很大不同。外界將其上升為北戴河會議，或許並不準確。
文章原刊於《聯合早報》。
文章只屬作者觀點，不代表本網立場。
