宋忠平：伊朗會與美國在大選年開戰嗎？

我在這裡多次寫文章回答波斯灣是否會打仗。這次也一樣，國際社會普遍認為戰爭難以避免，但我的回答依舊是肯定的，美國和伊朗在美國大選年期間不會開戰。

美國既不會打擊伊朗52處目標，伊朗也不攻擊美國幾百個目標。但明鬥沒有，「暗戰」是必然的，從來都沒有停止過，只是頻度和力度將會增加。

對於伊朗而言，「暗戰」的同時首先是「肅殲」，蘇萊曼尼被殺，伊朗內部線人和內鬼凸顯，如果不儘快處理這個內部問題，伊朗連「暗戰」都不保，談何明爭。

但伊朗必須報復美國，因為全世界到阻礙看着伊朗是否僅僅是「打嘴炮」。

實際上，伊朗已經開始報復美國了，啟動《伊朗核協議》就是第一步，接下來還會有好戲連台，但伊朗真正想做的不是向美國在中東軍事基地或美國盟國發射導彈，這種報復是引火燒身，是低級報復，伊朗最想做的是控制伊拉克局勢，把美國人趕出去，所以「暗戰」更符合伊朗利益。誰贏得「明爭暗戰」關鍵就是伊朗和美國誰從伊拉克滾出去了，伊拉克已經成了美伊對決的主戰場，美國執意暗殺蘇萊曼尼就是為了把伊朗的影響力降低，因為這個人太關鍵了，他是伊朗境外武裝力量的靈魂人物。

蘇萊曼尼不是一般的伊朗高級軍官，小布殊和奧巴馬都不敢動他，特朗普有種，但也是為了選票。伊朗多次譴責美國行為是「國際恐怖主義」而非戰爭行為，美國和伊朗爆發全面戰爭不符合兩國現實利益，但以恐怖行為對抗恐怖行為，「黑吃黑」，或許是最佳選擇。

這一年究竟在伊拉克發生了什麼，這裡集中盤點一下。

2019年歲末到2020年年初，中東局勢發生了突變，美國從保守戰略轉向攻勢戰略。首先，美軍軍事打擊什葉派武裝組織「真主黨旅」。其次，美軍成功「斬首」伊朗「聖城軍」指揮官蘇萊曼尼將軍。對此，伊朗發誓要報復美國的國際恐怖主義行為。鑒於伊拉克形勢十分危急，美軍已加快撤僑並強化在中東軍事部署。

特朗普之所以急於對在敘利亞和伊拉克的伊朗「聖城旅」和「真主黨旅」動手，關鍵在於美國在伊拉克的既得利益岌岌可危。近年來，伊朗在伊拉克動作頻頻，導致美國對伊拉克局勢漸趨失控。自2003年伊拉克戰爭以後，美國主導規劃了伊拉克戰後政治安排，儼然把伊拉克當作美國的戰利品。但在特朗普首個任期內，伊朗反過來對伊拉克實施「什葉派顏色革命」，導致伊拉克有變天的政治風險，這就會讓特朗普丟失選票，氣急敗壞的特朗普必須奪回伊拉克控制權。

這次被襲擊的「真主黨旅」隸屬於2014年成立的伊拉克「人民動員組織」什葉派民兵武裝。由於在打擊「伊斯蘭國」的戰鬥中發揮了重要作用，「人民動員組織」於2018年3月被編入伊拉克安全部隊，直接聽命於國防部，領受與安全部隊相同的待遇，包括軍餉、晉陞和訓練機會。但美國認為該組織與伊朗關係緊密，長期接受伊朗的訓練和支持，與伊朗「聖城軍」關係密切，因此很早就宣布伊朗「聖城軍」和「真主黨旅」為恐怖組織。對美國而言，打擊「聖城軍」和「真主黨旅」就是反恐行動。但此舉必然招致什葉派強烈反對，尤其是伊拉克政府已經「招安」什葉派武裝組織，無論是之前的以色列還是美國，只要打擊「真主黨旅」就是打擊伊拉克安全部隊。

同樣，被美軍打擊的「聖城旅」隸屬於伊朗伊斯蘭革命衛隊，屬於海外特種作戰部隊，肩負在敘利亞和伊拉克對抗美軍，以及培訓包括「真主黨旅」在內的什葉派民兵武裝。因此，美軍打擊「聖城旅」和「真主黨旅」都是劍指伊朗。

但問題遠不止這麼簡單。

按照2003年後伊拉克戰後的議會制政治制度安排，在伊拉克聯合政府中，總統一職由庫爾德人擔任，總理一職由什葉派人士擔任，議長一職由遜尼派人士擔任，但佔伊拉克人口六成的什葉派總理最具實權，這就導致總統和議長想通過議會政治制約總理的圖謀難以變成現實。美國也重視與伊拉克什葉派打交道，親手扶持起來親美的什葉派總理，如馬利基、阿巴迪等，但這些人最後也都紛紛下台，就連邁赫迪也因為無法控制國內百姓騷亂而宣布辭職，其深層次原因在於美國和伊朗的幕後博弈，什葉派對美國的天然不信任。縱然是什葉派人士擔當總理，但再如何親美也擺脫不了伊朗的深刻影響。在美國看來，如果不遏制伊朗在伊拉克的政治和宗教影響力，伊拉克必然會倒向伊朗，美國的努力都會付之東流。同樣，在伊朗看來，必然要把美國從伊拉克趕出去，讓什葉派佔多數的伊拉克成為伊朗的戰略盟友。雙方既在波斯灣、也門的博弈，也在敘利亞的博弈，但其重點區域則是伊拉克這個關鍵國家。

儘管伊拉克內部政治紛爭越來越嚴重，各民族、宗教勢力粉墨登場，美國主要依靠庫爾德人和遜尼派，但庫爾德人和遜尼派也是內部分裂。儘管什葉派內部也非鐵板一塊，但大多對美國不信任，這就讓美國無所適從。由於2019年的伊拉克選舉不太理想，什葉派控制了議會，希望推舉自己中意的新總理人選，但遭到美國和親美的伊拉克總統反對。但無論什葉派推選誰當總理，都不可能與美國一條心，這是美國人無法改變的事實。

美國在關鍵時刻打擊「真主黨旅」和「聖城旅」有多重考慮。一是打擊並削弱什葉派武裝組織，反對不親美的總理人選，反對伊拉克把什葉派武裝納入安全體系。二是藉此警告什葉派和親伊朗的遜尼派不要與伊朗交往過密，否則將會失去美國的政治和軍事支持。三是警告伊朗不要過度插手伊拉克內部事務，美國堅持把伊拉克當作自己的戰利品，不允許他國染指。

特朗普軍事打擊行動本來希望贏得更多選票，但事與願違，美國貿然軍事行動只能激化伊拉克內部矛盾，讓伊朗更加深度插手伊拉克問題。此外，中俄伊三國在阿曼灣舉行聯合軍演，顯示了中俄不允許波斯灣「生戰生亂」，更加堅定了伊朗維護海灣地區利益的決心。這就讓美國和伊朗的博弈戰場從波斯灣轉到了伊拉克，究竟博弈程度如何關鍵在於伊朗對蘇萊曼尼被殺的報復程度有多大，但爆發全面軍事衝突則不符合美伊兩國實際利益，畢竟美國和伊朗都還沒有做好最後攤牌的準備，選擇在議會等政治領域的「暗戰」比較符合各自實際利益。

伊朗的終極目標是要美國做個選擇題，要麼達成並堅定執行政治協議，確保美伊相安無事；要麼美國人就被迫離開伊拉克。美國雖是世界大國，但也是域外國家，中東問題夾雜着太多棘手難題，光靠美國「大棒政策」根本無力解決。伊朗作為中東地緣政治大國希望以逸待勞，讓美國疲於應付，只要伊朗內部不出問題，那就比一比美國和伊朗誰的耐力好，誰就能笑到最後。

 

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