黃洛絲：香港的第三支柱未來應如何發展？

民粹主義越來越風行，國家主義也誘發越來越多的強硬派，同時高度自由的市場主義持續是香港的核心發展價值，但恰恰市民卻越來越討厭政府、富商和制度，憤怒，控訴和撕裂越趨嚴重，而政治領袖和政黨似乎找不到解決方案。選舉再多，非建制贏得再厲害，卻又改變不了現況。

最近看到一本新書，由前印度央行總裁拉詹所寫，名為第三支柱，帶來不少啟發，香港未來的社區發展著實有不少參考的地方。書中詳述了過去幾十年，世界各地的第三支柱面對著極大的發展困境。不少社區因為全球化的發展和技術變革，而改變了不少地區的就業和既有的發展模式。而新生的貿易發展也改變了舊世代賴以成功的方程式。而這些趨勢無疑是弱化了社區的發展，也吸走了人才。最嚴重和明顯的例子發生在美國，一些中部城市如底特律，從一個昔日輝煌的工業和汽車製造業重鎮，變成今日一片廢墟，工廠和住宅都沒有人住和使用，罪案頻生，整個城市只餘下老人家。同樣地，香港自從工業化退潮，大量工廈沒有用途，而且一下子很多中年人失業，沒有來得及轉型。同樣地，越來越多的服務業，零售業和飲食業都被連鎖式商店和公司主導，今次疫情看到很多基層被市場力量所淘汰，生活變得沒有保障。

遠在日本，早有社區設計的研究出現，並分成社區設計 1.0、2.0 與 3.0。在第一階段，城市以「為社區設計」作起點，設計多由設計師、建築師和官員聯合領導。在香港應用起來，就是民政事務總署，聯同建築署，規劃署和區議員，想想不同區域應有哪些建築，怎樣規劃用地，商業、工業用地的比例如何等。到了第二階段，則引入和社區一起設計公共建築，由設計師與市民一起構想各類型建築的模樣。而最後一個階段，則是講求如何和社區一起設計生活的方式。

結合上述兩個現代概念和理論，官員和區議會就不是處於對抗的狀態，或是只是淪為諮詢機構，舉手機器，立法會工程界，測量界和專業界別，就應該聯手與政府部門就不同社區的發展一起謀劃。舉例，觀塘區有不少工廈，是否可以騰出一些機會和空間，讓政府和市建局出手收回部分用地，然後交給區議會招標，並劃定部分用來發展成青年創業空間，工業化4.0的用地，以及增加區內綠化環境和公共空間。這樣，就能慢慢促進區內就業，也鼓勵年輕人創業，而不是像目前這樣，不少工廈只是用作倉庫或是用作非法劏房等。