卓偉：鎮暴學英國 勿效「黃背心」
新冠肺炎疫情愈趨嚴峻，海外疫情「倒灌」風險不斷加大，香港正處於疫情大爆發的十字路口。然而，「黑暴」仍然未有收手之息，剛過去的周末，暴徒又借所謂元朗721搞事，有反對派人士更揚言，「黑暴」將會在6月份全面捲土重來，原因是踏入6月份，正是反修例風波一周年，各種反修例紀念日接踵而至，容易挑動民情，發動新一輪暴亂。
「黑暴」會否在6月重來，這其實是一個假議題，因為「黑暴」根本從未消停，農曆新年新冠肺炎疫情開始在香港蔓延，當時反對派表示在疫情期間將不會再發動大型政治集會，但反對派沒有牽頭，但「黑暴」卻未休止，仍在炒作各種風波，地區設置檢疫中心、政府拒絕「全面封關」，以至周梓樂紀念等，都成為暴徒發難的理由。顯然，疫情並沒有令「黑暴」停頓，期望在疫情之下，經濟衰退之時，暴徒會顧全大局停止「黑暴」，恐怕只是一廂情願。現在的問題是，對於這場暴亂如何「斷尾」？
借鑑近年外國處理大規模騷亂，主要有兩個模式：一是英國倫敦大騷亂模式；二是法國「黃背心」模式。所謂英國倫敦大騷亂模式，可歸結為八個字；「重錘鎮暴，依法制亂」。2011年8月3日，29歲黑人青年達根（Mark Duggan）於倫敦托定咸區（Tottenham）遭警察槍殺，引起當地少種族裔聚居的社區不滿，最終演變成歷時4日的大規模騷亂。
對於騷亂的形成，當然涉及大量社會矛盾，也涉及警方的處理不當，但英國政府的處理方法，不是向暴徒妥協，而是大舉拘捕違法人士，在各地拘捕約1,500名疑犯。同時，為加快審訊，英國部分法庭24小時開庭審案，其中倫敦被捕的922人中，有401人在當月10日前就被起訴。倫敦騷亂發生後，司法機關對於騷亂者的懲處更加相當嚴厲，參與騷亂而受審者六成被判入獄，比例約是平時的6倍。
直到審訊大致完成，違法者接受法律制裁，暴亂亦消停之後，英國才對騷亂進行調查，當中包括達根之死，也包括警察執法問題，國會下議院內政小組亦檢討了警方執法行動，並向國會提交報告。時任副首相克萊格（Nick Clegg）亦成立了「騷亂、社區與受害者委員會」，剖析騷亂參加者的動機、社會成因等。最終委員會的報告認為年輕人缺乏機會、家庭教育不足、司法體系沒法為犯事者提供更新機會、對警察的不信任皆為暴動之成因，從而完結這場風波。
英國的整個處理，有條不紊，乾脆利落，政府鎮暴立場堅定，策略得當，讓社會很快就恢復正常。當時英國政府同樣面對反對黨的攻擊，面對大量傳媒的批評，但英國政府並沒有患得患失，更沒有時戰時和，在大騷亂面前顯示出對大局的把控和掌握。
比較而言，同屬民主國家的法國，在處理「黃背心運動」上卻採取了綏靖策略，不斷讓步，企圖以退讓換取搞手的滿意而鳴金收兵，結果燃油稅暫緩，馬克龍也不知道歉了多少次，他與一眾內閣官員也頻頻「落區」，與地方官員和民眾舉行馬拉松式會議，聆聽他們的不滿和訴求。政府此後更推出170億歐元的減稅和其他財政鼓勵措施，重新徵收「富人稅」等。不要說「五大訴求」，什麼訴求都答應了，結果又如何？「黃背心」一年多仍未斷尾，法國不是民主政府嗎？馬克龍不是人民選出來嗎？看來，所謂民主、有認受性的政府，也不見得一定能處理好暴亂。
為什麼英國模式成功而法國模式失敗？原因是在暴亂面前，任何讓步都會被認為是軟弱可欺，任何退讓都會不斷壯大反對者的胃口，不斷令他們要求更多。讓步和綏靖是一個骨牌，一個倒下就會連串倒下，反對者嘗過甜頭，看到政府可欺，知道暴亂持續才可以得到更多，甚至可以撤銷刑責，令他們更加不願止息，暴亂更難「斷尾」。
「哀哉桃林戰，百萬化為魚。請囑防關將，慎勿學哥舒！」香港鎮暴要學英國，勿效「黃背心」。反修例風波的一發不可收拾，根源不在於警隊的鎮壓，而在於特區政府在壓力之下突然將修例暫緩撤回，將自己的工作和出發點全面否定，將自己的認受性完全粉碎，令支持者失望，令盟友心寒，令警隊無所適從。現在警隊絕對有足夠的能力鎮暴，關鍵是法庭必須配合，要加快審訊，加時審訊，甚至可設立暴亂法庭審訊，在6月前盡量完成更多的案件，將違法者送入牢獄，顯示政府的決心，這樣「黑暴」重來也不足為懼。
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