醒晨快報：港區國安法 劉兆佳料港警「孭重飛」

 
●香港

▶ 全國人大會議昨開幕，副委員長王晨正式公布《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》，「港區國安法」共七項內容，最矚目是列明中央維護國家安全的有關機關可在香港設立機構，依法履行職責；香港行政長官應就特區履行維護國安職責等情況，定期向中央提交報告，及授權人大常委制定有關法律等。 全國人大常委譚耀宗說， 常委會在6月有例會，他說以往亦曾加會，相信常委會會研究需否加會處理港區國安法。

▶行政長官林鄭月娥昨晚上率領問責官員、行政會議成員見記者，她表示，香港國家安全局勢日趨嚴峻，但行政立法機構難以在可見時間內，自行完成立法。全國人大主動出手，從國家層面建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制，既有必要性亦有緊迫性 。她呼籲市民應正面看待全國人大常委會立法工作，政府會積極反映香港的具體情況，深信建立港區國安法，不會影響一國兩制、港人治港、高度自治方針在港實施；不會改變香港實行的資本主義及法律制度，以及外國投資者在港得到的依法保護的利益。

▶國務院港澳辦和中聯辦昨分別發聲明，均說有關決定令「一國兩制」行穩致遠。 中聯辦強調，港區國安法針對的是極少數危害國家安全犯罪的人，廣大市民依法享有的言論、新聞、出版、集會自由不受干預，日常生活不受影響。

▶ 全國港澳研究會副會長劉兆佳表示，他相信中央在港設立的機構不會負責執法和司法工作，有關工作仍是由特區處理，其中執法方面警方會「孭重飛」。至於草案所指的中央機構，他相信是負責情報蒐集，以及增強香港維護國家安全的能力，包括反恐和遏制外部勢力的經驗，這些都是特區政府缺乏的。

▶ 據了解，一些內地官方背景人士組成「香港邁向明天關注組」，邀請一批法律學者輯綠了《香港國家安全立法釋疑（20問）》小冊子。小冊子引述稱，國安法只約束4類嚴重危害國家安全的行為和活動，針對極少數人，不會影響港人正常享有、行使法定的各項權利和自由，例如參加「六四集會」，只要不實施分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等行為，就毋須擔心觸犯國安法。香港人開展正常對外交往和國際合作，亦完全不受影響。 法律專家又表示，市民正常使用社交媒體和通訊工具完全不受影響，包括facebook，Instagram、WhatsApp，但沒有提到示威者常用的社交媒體Telegram是否包含在內。

▶港區國安法內容昨日公佈。市場避險情緒升溫，恒生指數昨日急挫1349點或5.56%，收報22,930點，反映香港本地企業表現的MSCI香港指數跌幅更達6.8%，創2008年10月後最大單日跌幅。主板成交急增至1805億元，沽空金額309億元，接近歷史新高，沽空比率增至17%。而本地地產股尤其商業房地產公司股價急跌一成 。港匯連續兩日下跌。昨日早上港匯雖然一度回穩至7.752，不過午後歐洲時段起再度下挫，最低曾見7.7575。截至昨晚10時半報7.7562，比周四下跌15點子（1元等於1萬點子）。港元12個月遠期匯率則大幅下跌，截至晚上10時半報7.834，大跌304點子 。金管局昨晚表示，港元市場運作正常，局方會繼續監察市場情况，並按照聯繫匯率機制保持港元匯率穩定。

▶ 會員主要是本港華資及英資財團的香港總商會昨晚發表聲明，期望當局可以盡快清晰解釋有關港區國安法草案的立法條文及執行細節，釋除不確定因素所帶來的憂慮，以免影響外界對本地營商環境的信心。 香港中華廠商聯合會會長吳宏斌則表示，去年社會事件反映了國安漏洞對香港經濟的影響，此次由人大審議設立港區國安法，做法務實可行，平衡了香港的情况 。國際評級機構惠譽自去年6月以來，已兩度調低香港的信貸評級。惠譽亞太區主權評級高級主管Andrew Fennell昨日表示，現時評級AA- 已反映香港正逐漸融入進中國的舉國管治體系中。

▶美國國務卿蓬佩奧昨日譴責中國單方面立港區國安法，形容「災難性提案」 有如對香港高度自治有如「死亡喪鐘」，表明香港自治程度受損將影響美國對一國兩制及地區現狀評估。國家安全顧問奧布萊恩周四警告，華府有大量工具表達不滿。白宮經濟顧問委員會主席哈塞特表示，有關做法將會對中國及香港經濟帶來非常壞的影響，預期香港將出現嚴重資金外流，不再是亞洲金融中心。 英國、澳洲及加拿大發表聯合聲明，深切關注中方的做法 。在北京，外交部昨重申，香港特區維護國家安全立法的問題純屬中國內政，任何外國無權干預。

▶外界關注美方會否因「港區國安法」取消香港「獨立關稅區」等特殊待遇 。自由黨黨魁鍾國斌稱，美國在港有很多利益，若取消香港「獨立關稅區」地位，將對美國商界造成很大影響，估計美國短期內不會作出行動。 中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量認為，香港是「自由港」，並無關稅，若計算美國與香港的貿易，美國正賺取貿易順差，一旦實施關稅等制裁措施，美方將會損失較多 。研究中美關係的科大學者崔大偉就認為，美方更大可能做法是先制裁部分官員，或會禁止高端科技流入香港。

▶有傳媒聲稱，取得警隊內部文件，揭示警隊反恐部署，包括成立由多達15個警隊單位組成的「反恐情報組」，加強情報交換和收集，各單位均有明確分工。其中保安部負責策略和海外反恐情報，商業罪案調查科則從網上調查恐怖活動。

▶考評局決定取消文憑試歷史科具爭議的試題，有考生認為不公平。教育局局長楊潤雄今日在電台節目回應表示，不公平是源於試題出問題，錯的問題是難以評核。如果就錯的題目作出評分，亦不代表是公平做法，認為最負責任的做法是取消試題，根據其他題目評分，相信考評局決定時，已充分考慮對學生的影響。

●中國

▶國務院總理李克強昨天向全國人大會議發表政府工作報告，因全球疫情不確定性很大，首次未提全年經濟增速具體目標。今年將優先穩就業、保民生，實施「更加積極有為」的財政政策及「更加靈活適度」的貨幣政策，赤字率由去年的百分之二點八大幅提升至百分之三點六以上。李克強說，中國發展將面臨前所未有的風險挑戰 。這是改革開放以來篇幅最短的政府工作報告，只有一萬字，比去年少了近半。李克強僅用了一小時就念完 。

▶內地將繼續「放水」刺激經濟。報告稱，「穩健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高於去年。」「積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按百分之三點六以上安排，財政赤字規模比去年增加一萬億元，同時發行一萬億元抗疫特別國債」。各級政府要過「緊日子」 。

▶ 國務院昨日向全國人大提交的二○二○年中央和地方財政預算草案透露，中國今年國防預算預計為一萬二千六百八十億元人民幣，增長為百分之六點六。有分析認為，增幅雖是近三十年來最低，但因今年中國受疫情影響，經濟下滑，國防開支佔國內生產總值比例相信會不降反升。

▶政府工作報告，涉台部分全文僅一百○四字 ，只提「促進統一」，首次不提「和平統一」、「一國兩制」，還強調「堅決反對和遏制『台獨』分裂行徑」。李克強二○一四出任國務院總理後，每年政府工作報告都會提到「堅持『九二共識』」，而這次卻沒有提及。另外，以往談話中的「推進和平統一」也縮減為「促進統一」 。台灣陸委會昨日回應，指台灣兩岸政策立場明確一貫，致力維護台海和平穩定現狀，並呼籲兩岸良性互動、化解分歧，但堅定拒絕矮化台灣的「一國兩制」。

●國際

▶ 美國商務部宣布，將33間中國公司及機構，列入為侵犯人權的經濟黑名單。商務部表示，涉及的9間公司及機構參與中國政府對新疆維吾爾族的鎮壓、大規模拘留、強迫勞動及高科技監控等行為，違反及侵犯人權。另外，有24個政府組織及商業機構被列入經濟黑名單，指控這些機構為解放軍採購軍方使用的物資。

▶英國《每日電訊報》報道，首相約翰遜計劃減少中國電訊設備商華為，對英國5G網絡建設的參與。報道說，約翰遜希望在英國脫歐後，減少對中國的依賴，以促進與美國總統特朗普的貿易對話，約翰遜已經要求官員制定計劃，將華為參與英國基礎設施的程度，到2023年前減至零。

▶ 美國民主黨總統參選人、前副總統拜登被指失言，他在電台訪問中表示，如果非裔選民在11月的大選中，投票給爭取連任的特朗普，就並非黑人。拜登後來對有關言論表示遺憾，強調從未將非裔選民的支持，視為理所當然，又說無人應該根據種族、宗教信仰及背景，投票給任何政黨。特朗普陣營指責拜登的言論令人討厭，亦有黑人共和黨參議員批評拜登傲慢。

▶日本放送協會報道，中央政府計劃解除東京、神奈川縣、千葉縣、崎玉縣及北海道的緊急狀態，將聽取專家意見，最快下星期一有決定。

▶巴基斯坦國際航空一架空中巴士320客機，在最大城市卡拉奇附近的民居墜毁。當地衛生部門表示，最少80人死亡，但未有公布是否包括地面的傷亡人數。另外最少有兩人生還。