張亞中:國民黨的九二共識名存實亡
國民黨中常會通過所謂的「江八點」,未來江啟臣主席在全代會中,將不以決議文或宣言,也不涉修改黨章,而採以「報告案」方式做為江主席任內對於兩岸關係的新論述。
「江八點」的核心,是指延續「九二共識、一中各表」的表述,以「中華民國憲法」為根基的「九二共識」來延續兩岸互動,堅決反對「台獨」與一國兩制,「呼籲大陸放棄對台用武」,並儘早完成兩岸協議監督條例立法,持續推動服務/貨物貿易協議。
這樣的兩岸論述,存在着幾個核心的問題:
所謂「共識」,是兩岸均表同意才算是共識。1992年的「九二共識」有三個重要內涵,其中有兩個有共識,一個沒有共識。或者說,兩個是「強共識」,一個是以兩個「強共識」為前提條件的「弱共識」。兩個「強共識」分別為「堅持一個中國原則」與「謀求國家統一」。一個沒有共識,或必須有前提條件的「弱共識」即為「一中各表」。台北當時主張就「一中」的內涵各自表述,即台北可以把一中表述成「中華民國」,可是北京卻認為1992年討論的是兩岸事務性問題,因此,不必要就一中的內涵尋求共識,只要堅持一中即可。
國民黨當然可以、也應該要主張「中華民國憲法」是兩岸互動的基礎,但就事論事,「中華民國憲法」或「一中各表」不是當時「九二共識」的內涵,最多也只能算是個必須有前提的「弱共識」。簡單來說,如果不提「堅持一個中國原則」及「謀求國家統一」,而是替換為「中華民國憲法」,那已非當時九二共識的內涵,且北京也不會接受。國民黨等於換個說法,迴避一中,拒絕再接受1992年的「九二共識」了。
國民黨內部存在着三種不同的兩岸論述。第一種以馬英九、吳敦義為代表的「九二共識、一中各表」,即視「九二共識」為「一中各表」。第二種以朱立倫、江啟臣為代表的「修正/不談/少談九二共識」。第三種以洪秀柱、張亞中為代表的「深化九二共識,簽署和平協議,結束兩岸敵對狀態」。「江八點」基本上相互妥協性了第一種及第二種論述,以「中華民國憲法」為基礎的九二共識」表述,但因為沒有了當時兩岸的「強共識」,如此的「九二共識」論述其實已是名存實亡。
兩岸目前仍處於政治敵對狀態,民進黨更是全方位的升高兩岸敵意。國民黨在台灣的強項與優勢原在於可以解決兩岸政治敵對難題,為兩岸創造和平的環境。但是以目前國民黨江啟臣的兩岸新論述,不可能化解兩岸的政治敵意,反而與民進黨蔡英文的「中華民國台灣」論述已無實質差別。
「中華民國憲法」是「中華民國」安身立命的基礎,當然要堅持,但應將其做為進取性的立基,而非防禦性或打混仗的工具,更要避免用其做為分離主義、兩岸「一邊一國」的政治藉口。
國民黨的兩岸新論述,沒有提出任何建設性與進取性的方案,仍舊是喃喃自語、形式矇混。名存實亡的九二共識,將使得國民黨在兩岸關係失去其話語權,所謂「呼籲大陸放棄對台用武」已成空話,召喚服貿/貨貿協議也形同虛話。名存實亡的九二共識已質變,對內不僅與民進黨無法區別,特別是當民進黨也高舉「中華民國台灣」這個招牌後,國民黨的兩岸論述不只是蒼白,更是淪為助長民進黨強化其分離主義論述的柴火而已。
文章原刊於《中評社》。
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