卓偉：疫後何去何從？ 建制政黨應有擔當

特首林鄭月娥正就下月公布的《施政報告》進行諮詢，近日陸續與多個建制黨派會面聽取意見。一如所料，「派糖紓困」依然是各政黨的主要訴求，在疫情重創經濟民生之下，要求政府善用公帑紓解民困是理所當然，但「派糖」建議人人識講，建制派識講，反對派也識講，你派5千，我叫1萬，這樣「鬥大式」「派糖」建議其實意義不大，始終公帑有限，政府前兩輪抗疫基金加上各項紓困措施，已令本年度預算赤字增加至近2,900億元，財政儲備由今年3月底時的11,000多億降至8,000多億元，意味繼續大派糖將難以為繼。

特區政府的《施政報告》，既要關注當前，更應謀劃長遠，《施政報告》不應是流水帳，而是未來施政藍圖。當前香港最需要討論的，不只「派糖」，更是疫後經濟何去何從的問題。當今世界正經歷百年未有之大變局，中美惡鬥引發國際貿易和投資大幅萎縮，經濟全球化遭遇逆流，保護主義和單邊主義抬頭，新冠肺炎疫情更引發全球經濟步入寒冬。香港作為國際金融、貿易中心，在當前變局下將首當其衝，政經環境正出現急劇轉變，「疫後」香港經濟如何定位？產業如何佈局？對於這些問題特區政府需要思考，建制政黨同樣需要思考。

但綜覲觀各個建制派政黨提出的施政建議，當中不乏洋洋灑灑，哪些階層需要支援，哪些行業需要支持，鉅細無遺，但對於香港的長遠發展，對於「後疫情時代」香港如何再出發，卻沒有太多著墨，給外界一種「補救式」、「修修補補」的感覺。

固然，當前抗疫為先，加上政府已經放風表示「水緊」，沒有能力再推出大手筆措施，但其實政府「水緊」，更應聚焦開源，開拓商機，尤其是把握國家「雙循環」機遇，但對於香港的長遠發展和部署，多數建制政黨卻未有顯山出大格局、大視野。僅有以商界、專業定位的經民聯，在施政建議特別闢出一章，提及香港如何對接「國內國際雙循環」，參與國家「十四五」規劃，並且提出一連串建議，這是少有重視「雙循環」戰略的政黨，也是少有對香港疫後何去何從，有思考、有部署的政黨。

事實上，香港的發展從來都是依靠兩個市場：國內市場和國際市場。在國際大環境不利之下，香港更應積極投入國內市場，在國家「雙循環」戰略下扮演更重要的角色。「雙循環」戰略是中央因應世界政經新格局所作出的應對舉措，通過發揮14億人口、4億中等收入群體、人均GDP超過1萬美元的龐大規模市場優勢，暢通國內大循環為我國經濟發展增添動力的長遠戰略部署。「雙循環」以及「十四五」規劃，將構成未來國家的主要施政藍圖，相關政策相信很快就會出台。內地市場升級換代，進一步推動高水平開放，將會釋放巨大的商機和紅利，當前全國各省市政府以及澳門政府，都已積極研究如何配合參與「雙循環」。

但香港社會對於「雙循環」卻沒有足夠重視，甚至連多數建制派政黨也沒有就參與「雙循環」提出具體建議，特區政府也沒有設立相關部門進行研究，對於「雙循環」呈現「內地熱、香港冷」的現象。對於國家的重大政策，連建制派也沒有足夠的思考和重視，試問香港又如何把握機遇，參與國家「雙循環」戰略？

在國際新格局下，西方國家對於香港的打遏或制裁可能接踵而至，以「粵港澳大灣區」作依託，在「雙循環」下扮演好國內國際兩個市場的「雙接軌」角色，將是香港未來出路。對於香港如何扮演好這個角色，有哪些政策需要向中央爭取，香港應作出哪些配套等，各界理應積極討論。但令人失望的是，似乎除了經民聯，其他建制派政黨對這些議題沒有多大興趣，或者是因為這些宏觀政策不易令公眾明白或有感，不如「派錢」般吸引人眼球，又或這些建議不容易變為「成功爭取」，所以缺乏參與動力。

然而，建制派政黨作為香港的建設力量，在國家大戰略、兩地合作等大問題上，不但不能缺席，更應發揮宣傳、推動、建言角色，建立自身的發展論述，以實際表現顯示建制派對香港未來的思考和擔當。推動香港對接「雙循環」，建制政黨責無旁貸。否則，所謂建設力量又從何說起？

 

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