徐如林：安心出行重蹈覆轍？淺淡成功的關鍵因素

轉眼間，抗疫的持久戰踏入第十個月，專家擔心的第四波疫情尚未出現，香港人尚有喘息的空間。汲取過往的經驗後，不論政府或私人企業均以就疫情爆發做足準備，善用科技適應「新常態」。在感染控制方面，政府除加大檢測容量外，最近更推出「安心出行」應用程式，方便市民紀錄行踪，令衛生署的病毒追踪工作更有效率。筆者認為「安心出行」應用程式的嘗試值得鼓勵，但要普及地推行，必須達到幾個先決條件，否則只會浪費公帑。

不應重蹈英國的覆轍

「安心出行」應用程式並不是新事物，有人認為只是掃二維碼打卡，而且還是高仿英國的系統。據聞，香港早就緊密接觸者追踪系統進行研究，第一個方案是跟英國五月試行以社交距離為基礎和手機藍牙技術的應用程式。然而，英國不久後便放棄該方案。經一番改動，英國在九月中推出第二版緊密接觸者通知系統，加入掃描二維碼元素。在各商舖及公共聚會地方貼上專用二維碼，讓進入人士自願掃描。以追踪過去掃描進入記錄為基礎找出緊密接觸者。這正是香港「安心出行」手機App的參考。

不過，英國的系統成效卻並不顯著。英國的疫情發展，四月份每天平均五千新增個案，到夏季的暫時回落，再到過去一個月每天有兩萬多新增個案。這段時間也剛好是英國緊密接觸者通知系統加入運行的時間。資料顯示，英國只有約15%的人下載此手機應用程式。諷刺的是，在這段追踪通知系统使用期間，疫情不但没有好轉，新增感染人數反而屢創新高，社會壓力暴升，人民怨聲不斷。

在英國的示範後，香港政府竟然沒有汲取教訓，重新考慮採用其他坊間更有效方案，反而卻重蹈覆轍，浪費納稅人的金錢，在此刻推出改頭換面，卻已經證明成效不彰的「安心出行」應用程式，實在令人費解。

參考內地手機健康碼驗證

環顧各國，類似抗疫手機應用程式，在歐洲澳洲等地的下載率也只有約15%，率先使用這類應用程式的新加坡，也逃不了失敗的結果。回到內地，就抗疫成效而言，內地的手機健康碼驗證確是一個非常成功的抗疫系統。或許香港政府有很多不足為外人道的顧慮，所以沒有真正學習和了解其內地手機健康碼證明背後成功的理論，只跟著西方人云亦云，誤以為內地系統成功主因是人民犧牲私隱。然而，即使在保護私隱的大前題下，各國的抗疫手機應用程式還是有很大的進步空間的。

筆者認為一個有效的抗疫追踪系統，必須符合幾個先決條件：方便易用、覆蓋社會各階層人士、以加密法保護個人私隱、自動記錄過去14日行蹤數據，通過嚴格監管的大數據分析，協助政府預測及分析未來14天的疫情趨勢，制定預防和控制疫情擴散的措施和政策。