宋忠平：美國海軍如何打造第一艦隊？
據報道，美國海軍部長布雷斯韋特呼籲美軍在印太地區，或許是在新加坡，建立美國海軍第一艦隊，以更全面地應對美軍印度太平洋司令部面臨的挑戰。布雷斯韋特是在11月17日的海軍潛艇聯盟的年度研討會上宣布的這番意圖。在演講一開始，他就說，「中國已經向全世界展現了他們的『侵略性』。」並表示：「自1812年美英戰爭以來，美國的主權還從未遭遇過我們目前所看到的這般壓力。」
布雷斯韋特如此大肆叫囂「中國軍事威脅論」不就是為打造第一艦隊編織充分的借口。沒有敵人何來預算，沒有預算談何復活第一艦隊。考慮到美國海軍的實際需要，太平洋艦隊下轄的第一艦隊在上世紀七十年代被撤銷。但時過境遷，在布雷斯韋特等美國海軍官員眼裡，重新打造第一艦隊積極面對中國帶來的巨大威脅很有必要。
按照美國傳統基金會11月17日同日發佈的《2021年美國軍事實力指數》顯示，美國海軍軍事實力「尚可」，趨向於「薄弱」。美國海軍官員也稱，中國海軍目前擁有的軍艦數量已超過了美國海軍在東西海岸的總和，對美「形成挑戰」。作為世界軍事霸主的美軍如此唱衰自身，依舊是在為美國海軍擴編擴軍提供充分的借口。要知道諸如美國傳統基金會、華盛頓智庫、蘭德智庫等都是美國軍方的喉舌，都會按照美國軍隊的實際需要編織各類有針對性的報告，給錢就行，這就是智庫的本職工作。美國智庫枉顧解放軍海軍艦艇都是小艇小艦的基本事實，比如022導彈艇只有幾百噸排水量，056輕型護衛艦也只有不到2000噸排水量，與美國海軍大量的大艦巨艦無法同日而語，但這些智庫寧願只看量不看質也要炒作中國海軍艦艇數量威脅論，其用心險惡可見一斑。
美國海軍目前有兩大艦隊，大西洋艦隊和太平洋艦隊，大西洋艦隊下轄老牌的第六艦隊和特朗普任內復活的第二艦隊，太平洋艦隊改為印太艦隊，下轄老牌的第三艦隊、第五艦隊和第七艦隊，如今復活第一艦隊的可能性是客觀存在的。按照美國海軍發展戰略規劃，第一階段將會把大中型艦艇數量提升到355艘，第二階段可以把美軍艦艇數量提升到500艘以上，這就需要有更多的艦隊來支撐。
美國第一艦隊曾在二戰後至70年代初之間存在過，如果美國海軍復活第一艦隊，可以配屬一個航母戰鬥群和一個兩棲打擊群，艦隊規模與位於日本橫須賀的第七艦隊或相當，並可以與第七艦隊形成相互配合和支援的模式，第一艦隊基地可以就近放在關島，便於快速與第七艦隊形成雙航母戰鬥群，也必然會對解放軍構成直接威脅。
隨着拜登的勝選，布雷思韋特在五角大樓的任期也將結束。在僅剩兩個月的時間，特朗普政府是否會同意這項計劃並不重要，一方面可以向拜登政府施加軍事上遏制中國的壓力，另一方面在美國海軍內部擴編海軍是基本共識，無論是誰當選總統，都會沿着這條路徑走下去。布雷斯韋特還建議把第一艦隊部署在新加坡，一旦在新加坡部署第一艦隊，必然會對中國在南海和馬六甲海峽以及印度洋帶來極大的牽制和鉗制作用。但出於不得罪中國的考慮，加之新加坡的樟宜海軍基地規模有限，無法容納龐大的第一艦隊，除非新加坡政府願意繼續填海造地為美軍基地提供更大的空間，否則新加坡政府未必會同意在這裡建立美軍第一艦隊司令部，畢竟這個挑釁意味過於濃郁。但相信新加坡政府會同意這裡繼續成為美國海軍一個臨時基地，可以提供美國海軍臨時停靠補給，以及少量艦艇和艦載機的長期駐紮。但第一艦隊最理想的基地就是關島，這裡距離印太區域相對比較近，基地面積多達200多平方公里，完全可以容納第一艦隊的全部艦艇和艦載機，並具有很好的船隻和戰機維護保障能力。
如今，特朗普為了對抗俄羅斯，任內已經組建了第二艦隊，同時，為了對抗中國，第一艦隊已經在路上。同時為了對抗中國快速發展的軍事能力，美國不斷拉幫結派，積極打造美日澳印軍事同盟體制，但截至目前，新加坡並未加入美國主導的四國準軍事同盟，這也說明新加坡在軍事對抗中國上有所保留，而與中國的合作要大於對抗，這才是新加坡的重要考量，而把第一艦隊拒之門外或許也是情理之中的事情。
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