招國偉：應試行「資助白表人士置業計劃」補資助房屋供應缺口

去年12月，政府公佈了《長遠房屋策略》周年進度報告，在未來10年，公營房屋的建屋目標為30.1萬間，平均每年約為3.01萬間，當中資助出售房屋平均每年約9,100間。而參考同樣於去年底公佈的《公營房屋建設計劃》中，在2020/21至2024/25年的五年期間，資助出售房屋的總建屋量為30,800間，即平均每年約6,200間，只佔《長策》目標的68%，仍欠供應目標的三分之一。

政府亦於去年的《長策》中，表示已覓得330公頃的土地，在未來10年足夠興建公營房屋單位的數目，但在未來五年，公營房屋供應的缺口仍然相當大，反觀私營房屋單位的供應卻可達標。即使積極覓地建屋，仍然需要相當的時間才能把「麵粉」轉化為「麵包」。

在這段時間差之中，筆者建議政府可考慮推行一些資助置業的先導計劃，以補充供應不足的缺口。具體對象是容許符合房委會居屋計劃中，白表申請者的入息及資產限額的首次置業人士，購買不高於參考平均售價的私人樓宇單位，由政府提供不高於有關單位樓價三成的資助金額，而經購買後的單位須受到居屋的轉售限制所規定，藉此藉助私人樓宇單位轉化為資助出售房屋的性質。

具體內容舉例如居屋計劃2020中，在白表申請者的入息及資產限額中，兩人及以上的入息為66,000元，資產限額為170萬元，而一人申請者入息及資產限額分別為33,000元及85萬元。筆者提出的這個「資助白表自置居所先導計劃」(或簡稱「白置居計劃」)，適用的對象可以採用同樣的計算方式。而參考平均售價，在今期居屋計劃中，房委會採用了2020年第一季位於擴展市區及新界區內實用面積約為40平方米的單位的價格，約為616萬元。根據筆者建議，政府可向申請者資助不高於190萬元的私人樓宇金額，約佔單位三成的業權。而在購買單位後，將會受到居屋的轉售限制所規定，把私人樓宇「居屋化」，避免單位短期內被炒賣。

透過這種資助方式，可以讓申請者在選購單位上較「白表居屋第二市場計劃」更具彈性，而政府仍然持有有關單位約三成的業權，並非無償的資助，日後亦可經業主補價後收回有關資助金額，可說是變相增加了資助出售房屋的供應。為減低對私人樓宇市場的影響，筆者認為可先推出約1,000個計劃名額，以試行的方式推行。期望在目前資助出售房屋僧多粥少的情況下，透過不同的方式，回應市民置業的訴求是必須的。