劉勇飛:從幾宗事件看香港公務員抗疫的政治表現
香港第五波疫情持續嚴峻,已對經濟民生造成重大衝擊,多個公共服務受到影響難以正常運作,多類民企行業亦被迫關門休市,其中上水屠場因大量本地屠宰人員染疫被迫停工而需要緊急徵召內地屠宰人員來港做替工,疫情下發揮出仗義每多屠狗輩,但卻因特區政府食環署安排滯後令內地屠宰人員遲遲未能投入生產服務,結果影響港人連日來無法購買和食用內地輸港鮮肉。從這件小事及其他事件綜觀來看,充分彰顯了香港公務員在這場抗疫大戰中為官避事甚至陽奉陰違的政治表現。
除了屠宰人員一事外,最近發生的另外三件事,也充分突顯了部分公務員遇事不積極「逢山開路,遇水架橋」的內在問題,並繼續拿各種舊有的制度設置無形的藩籬,令總體的抗疫工作難以進一步開展和有效落實。
第二件事是衛生署打擊未經註冊或冒牌的「連花清瘟膠囊」事件。有關內地版連花清瘟的使用問題已經引起多方的關注,不少專業人士都已經證實內地版連花清瘟與港版的效果並無不同,也提供了各種可以快速令內地版連花清瘟投入使用,以解香港疫情的燃眉之急,但因衛生署註冊問題,似乎遲遲未有相關的政策調整與有效利民的措施。
第三件事是香港抗疫工作分工資訊混亂事件。早前,政務司司長李家超與內地相關單位對接後,已經確定了具體的分工協作,但返回香港後則突然又被大換班,引起資訊混亂之餘,更引發公務員團隊內部不團結的猜測質疑。
第四件事是全民檢測會否配合禁足令或封城措施事件。特區政府多次強調一直無計劃禁足,但到2月28日有高官突然暗示3月推行將會推出小禁足配合強檢,結果造成市民搶購物資潮。同時,中央早已明言全民檢測配合禁足的效果更好,但作為抗疫主體責任的特區政府則遲遲沒有公布如何全民檢測,甚至有高官公開表明「香港一定不會實施整個城市的禁足及封鎖」。
這四宗事件雖涉及不同範疇,卻都突顯了本港疫情期間公務員團隊的深層次問題,之前太平盛世時被以專業化、國際化和英語素養等等包裝的香港公務員神話,在此次疫情中仿佛原形畢露。
第一個暴露出來的問題便是思想跟從西方,以西方標準為標準。抗疫至今,仍然有不少聲音要求遵從學習西方與病毒共存的模式,再配合一些西方學者專家公佈的報告,試圖證明香港清零會危害香港的經濟地位云云,現在香港因疫情而百業蕭條,西方的共存論顯然對經濟的危害更大。在抗拒內地的有效措施時,常常反映出西方的一系列價值觀。內地的援助措施難以落地,與這種價值觀上的抵制有很大關係。
第二個暴露出來的問題便是體制規定的僵化與官僚化。譬如輸入內地屠宰人員和連花清瘟兩個事件,明明內地有豐富的資源輸送到香港,但公務員僵化的體制規定,將這些內地的各項支援措施,隔絕在本港抗疫之外。事實上,特區政府關於檢測與隔離的規定已經一改再改,說明如此緊急的狀態下,要修改舊的規定並非不能做到,但整個官僚化體制卻拒絕更全面的調整與改變。
第三個暴露出來的問題便是香港公務員躺平避事的問題。與內地抗疫黨員幹部衝在第一線、加班加點甚至二十四小時為抗疫作戰的情形形成鮮明對比的是,香港疫情剛顯失控的跡象,當局就率先宣佈公務員在家辦公WFH,這種「有事最先撇、有危最識避」的情況與社會大眾的合理期望有很大的落差。反之在疫情期間,大多數的義工團隊是由建制政團社團組成,而公務員並沒有組建與之規模相應的義工團隊來為民分憂。這種不負責任、不擔當的躺平避事態度,造成很差的觀感。
內地爆發新冠疫情初期,中共中央組織部2020年1月29日特別發布了《關於堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神在打贏疫情防控阻擊戰中積極主動履職有效發揮作用的通知》,強調各級黨委(黨組),各級領導班子和領導幹部、基層黨組織和廣大黨員,必須做好「激勵引導黨員幹部在疫情防控阻擊戰中挺身而出、英勇奮鬥、紮實工作、經受住考驗」、「組織動員廣大黨員在疫情防控阻擊戰中當先鋒作表率」等多個方面的要求,以此激勵和要求做到大膽提拔優秀幹部,並大力問責避事懶政的失職幹部。
反觀香港,特區政府部分問責官員及公務員,為官避事甚至陽奉陰違的情況相當突出,公務員團隊在疫情中的表現真的是差強人意,難怪全國政協副主席兼國務院港澳辦主任夏寶龍3月3日在北京以視像方式主持支援香港抗疫工作第七次協調會時提到,特區政府需要切實履行好主體責任,特區政府的負責官員要勇於擔當、勇挑重擔、發揮好組織領導作用,以投身抗疫的實際行動來踐行就職誓言。夏寶龍主任的講話,充分反映中央對特區政府抗疫工作的力度和速度都不滿意,尤其是指明部分負責抗疫官員不夠擔當。
香港疫情嚴峻持續嚴峻有多個因素,惟其中一個因素,可以肯定是與特區政府部分官員抗疫決策和部署出現朝令夕改有莫大關係,更與部分公務員做出陽奉陰違的小動作所致。習近平總書記2017年7月2日為特區新班子監誓並會見就職的行政長官林鄭月娥及特區新任行政、立法、司法機構負責人,期間特別向出席人士寄語三句話:一是「一寸丹心為報國」、二是「為官避事平生恥」、三是「上下同欲者勝」。香港抗疫形勢到了關鍵時刻,卻發生了上面提到的幾件為官避事甚至陽奉陰違事情,可謂荒謬絕倫,足以證明香港部分官員和公務員的政治表現,實在令人不堪入目!
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