許小哲：香港青年就業方程式如何破解
近年來為幫助香港青年解決就業競爭激烈、就業壓力大的問題，香港和內地都積極制定推出港青到內地就業的各項政策，如港府推出的「展翅青見計劃」、「大灣區青年就業計劃」、「2022保就業」計劃，深圳前海頒布的《深圳前海深港現代服務業合作區專業服務業發展專項資金管理暫行辦法》、廣東印發的《2022年廣東省高校畢業生就業創業十大行動方案》中提出港人可參加大灣區內地九市事業單位招聘等。同時也搭建了涵蓋園區、學校、創業孵化器、企業和社會團體等各類青年就業創業基地和示範點，這些平台舉辦了各類交流活動，為港青提供實習、就業崗位、輔導培訓等，幫助港青在內地就業、創業，共享內地經濟成長所帶來的各種發展機遇。
但由於客觀上受到新冠疫情、需求收縮、供給衝擊等諸多影響，一些產業和領域的結構性調整也直接影響着港青的就業創業發展空間。從數據看，根據政府統計處公布，去年12月至今年2月期間，幾乎所有主要經濟行業的失業率和就業不足率均見上升。近三年來尤其是15至19歲和20至29歲兩個年齡組別的人士的失業率均高於其他年齡組別人士的失業率。從實效而言，青年人的就業率仍顯不足，存在創業投入成本大、青年就業的政策和資訊推廣渠道不暢、有些在內地入職的青年水土不服等現象。
顯而易見，即將成立的專職跟進青年學業、就業、置業、議政、論政、參政工作的民政及青年事務局，將為香港青年就業難這道題提供破解之方。該局的職能相信能填補香港目前對青年的就業創業輔導工作的碎片化狀態，起到統籌的作用，協調各部門在青年工作方面的銜接和整合，加強對香港和大灣區以及內地各省市惠港青年政策的分類梳理，整合各方面的政策資源，發揮各項政策的協同性作用，採取分工分級的管理模式，部署完整的人才發展規劃方略，針對香港青年人才工作的發展方向不斷整合資源、創新模式、優化服務，進而深化大灣區的青年人才產業交流合作。
此外，民政及青年事務局如能在解決青年就業創業問題的過程中，紮實地朝基層貼地推動，相信能支持港青用好用足優惠政策。譬如初創階段資金短缺是眾多青年創業者普遍面臨的突出困難，如果民政及青年事務局能牽頭實現以資金為主的賦能，積極引導各類初創企業以市場需求為導向，以創業項目股權換取孵化服務，協調相關政府部門和銀行等金融機構，幫助青年人獲得種子基金和創業貸款，提高盈利水平，相信能吸引帶動更多的港青邁出積極的第一步。又如新冠疫情至今，香港出現了IT、金融科技和生物科學研究等專業人才缺乏的較大呼聲，但實際上很多本港特別是國外留學回來的這些專業畢業生卻面臨着無處尋找匹配崗位的窘狀，僱主和求職者的信息配對及諮詢互通存在缺口。值得留意的是，雖然目前求職人士可使用勞工處的網上平台如「互動就業服務」網站獲取就業空缺資訊，但網站上的分類項主要以工程及建築界、安老及復康服務、物流業等為主，一些新興行業和專業的分類欄卻並未更新補充。如果民政及青年事務局能牽頭組成青年就業專門工作小組，注重傾聽青年人的需求，協調高校因應時勢調整學科專業，定期組織勞工部門或相關機構到高校做好就業創業的導向支援和輔導服務工作，及時並廣泛地向港青更新發布創業就業政策、創業目錄指南、緊缺人才信息等宣傳，對有需求的青年提供創業培訓和指導，形成「一條龍」的就業輔導服務，相信能提高青年人的應聘就業和創業成功率。
近年來，香港和大灣區對青年就業的政策紅利其實不斷在釋放，雖然在貫徹執行政策過程中，仍存在着有效性的缺失，但相信隨着疫情逐漸受控，新一屆的政府將「創造青年上流機遇」，重新規劃青年政策，實現新的突破與發展。
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