廖雨詩:日本派防衛官駐台將使台海更緊張
針對日本媒體報導,日本將派遣防衛省現役自衛官駐台,淡江大學外交與國際關係學系兼任助理教授、日本戰略研究論壇高級研究員廖雨詩表示,日本對外派駐的防衛省官員名稱為“防衛駐在官”,只派往邦交國,如果派駐台灣,等於承認台灣是“國家”,而且有“邦交”,勢必會令台海更加緊張。
日本《產經新聞》日前獨家報導,鑑於中國大陸在台灣周邊的軍事行動日益頻繁,日本政府打算最快今年夏天派遣防衛省現役自衛官常駐台灣,加強蒐集情資能力,這將是日本首度派遣防衛省現役自衛官駐台。日本目前僅派有一名防衛省退休官員駐台。
廖雨詩表示,根據日本二戰後制定的“和平憲法”,日本派駐的防衛省官員稱為“防衛駐在官”,同時也規定日本的“防衛駐在官”只能派往邦交國,但日台沒有“邦交”,日本駐台機構只是交流協會,並非大使館,甚至不叫代表處。過去日本防衛省派在台灣的是退休人員,且職稱叫“安保擔當主任”。
廖雨詩分析,如果熟悉日媒就會知道,《產經新聞》經常是日本保守派釋出消息的管道,這次的事情基本上是日本保守派的操作,也就是以日本前首相安倍晉三為首的這些人,而他們背後真正的目標,可能是在日本年底修“國安三文件”(“國家安全保障戰略”、“防衛計劃大綱”、“中程防衛能力發展計劃”)時,把日本國防預算在5年內提升到GDP的2%(日本傳統上都限制在1%以內)。
廖雨詩表示,也就是說,推動派“防衛駐在官”赴台,像是一個修法時攻防的籌碼、妥協,拿花多一點錢與衝破日本憲法框架來比較,寧願選擇多花一點錢,畢竟錢不是一下子要花那麼多,可以是逐年增加的,但假如真的派“防衛駐在官”赴台,事情等於是一刀切成兩半了,日本方面不見得大家都能夠接受
廖雨詩指出,日本如果真的派了“防衛駐在官”赴台,對民進黨政府來說可能是外交突破,因為就算派過來的是日本防衛省內從事媒體、翻譯工作的人員,算不上實質的武官,但因為是防衛省派來的“防衛駐在官”,等同於日台雙邊有“邦交”,也好像承認台灣是“國家”,如此一來就不再是“一中”。
廖雨詩也提到,日本駐外的現役“防衛駐在官”,在外都要穿著自衛隊的制服,而且一定要有階級在肩膀上,官方對官方的主權象徵就出來了,這就是所以為什麼事情會這麼嚴重,此事如果成真,很有可能導致台海情勢更加緊張,所以自己並不是很贊成,因為這將徒增兩岸之間很多困擾。
廖雨詩也指出,這件事情很多人說是講假的,不過她倒不會說一定是假的,因為日本保守派很會炒作,現在日本也卯足了勁,連北約開會都要去參加,就是想推動強化防衛力,以往日本國民對此很反對,但日本保守派仍持續想辦法要操作輿論。
廖雨詩分析,美國前陣子把不支持“台獨”從國務院網站上拿掉,現在又放回去,每次當美國對台灣稍微收了一點,日本將會放前,這是他們一貫的外交運作,例如先前捐贈疫苗,也是美國的特別名單上都沒有台灣,日本送的疫苗就來了,現在美國把不支持“台獨”放回網站,可能讓台灣有點失望,此時日本就丟這個議題出來,這一方面也是告訴中國說,在這裡他們(美日)會不斷運作,你們必須小心,同時透過媒體曝光也是在測試水溫,包括測試中國對此事的反應。
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文章原刊於《中評社》