黃載皓：韓國外交翻天覆地 美日韓合作加速
作者：韓國外國語大學國際研究學部教授，韓國全球戰略與合作研究院院長，中評智庫基金會高級研究員黃載皓
今年5月，在韓美首腦會談上就加強韓美日合作達成協議後，韓美日三國為合作做出了各種努力，形成了積極的合作氛圍。6月8日在首爾舉行了美日韓副外長磋商會議。11日，韓美日國防部長會議在新加坡香格里拉對話期間舉行，但由於韓日防長會議尚未舉行，一些人對韓美日的未來並不看好，這是合情合理的。韓日在相互強征勞動力的敏感問題上相互推卸責任，一段時間內，韓日之間即使是在關係改善的過程中，仍舊有一種冷漠感。不過，在7月的參議院選舉之後，日本也可能展示出一些態度變化。
尤其值得關注的是，韓美日三國合作將呈現合作的一面。現在韓美日三國的高層政府官員在共同會面的時候沒有任何心理戰，以輕鬆的心態的參加了會面。韓國保守政府上台後，僅短短一個月內，韓國外交就發生了翻天覆地的變化。今後，韓美日三國將更加自然地共同合作。無論是對於朝鮮問題還是其他懸而未決的問題，三國都希望通過三國合作措施取得成果。
在過去的韓美首腦會談上公布的“韓國版印太戰略”是恢復韓美日關係的起點。韓國此前一直在考慮自己在亞太和印太中的定位，但現在已經決定了。印太將綜合反映東北亞、東亞、亞太等現有韓國外交重點地區，以及韓國在中美對抗格局中韓國的位置設定等。韓國外交的口號是“自由、和平、繁榮、全球中樞國家”，其中著重點是自由。
日本在印太戰略初期的作用已廣為人知。自由和開放概念的加入影響了印太的擴大和深化。不急於求成，說服美國和同盟國，讓印太成為實際戰略，並進行協商，這真是融入了日本優點的方法。與烏克蘭戰爭無關，美國還建立了控制塔，對推進印太戰略有著強烈的參與意志。從印太經濟框架（IPEF）來看，不僅要與同盟和友好國一起維護印太安全，還要一起實現印太經濟繁榮。其中重要強調的是合作是關鍵。現在韓美日都在自由上有了交集。雖然會與中美之間的戰略模糊性或戰略鮮明性有激烈的邏輯鬥爭，但在韓國總統更喜歡戰略鮮明性的情況下，加強韓美日合作合作的基調將持續進行下去。
韓美日三國可以考慮在今後尹政府執政期間採取以下措施。韓美日三國首腦會談及官員會談的制度化、三國共同合作宣言、美日韓三國就核威脅情報共享等都是不難實現的外交措施。這是針對朝鮮對韓國的威脅，制定韓美日共同應對手段等安保措施。人道主義災難救助支援、國防技術裝備合作、軍事人員交流、網絡空間環境貿易技術的各種合作都是任期內值得推進的事項。
韓國外交應該在全球地區和朝鮮半島層面上發揮更大的作用，這是韓國新政府新出台的時代和歷史的趨勢。因此，韓國必不可少的與美國和日本一起尋求合作是現實。在意想不到的烏克蘭戰爭、新冷戰化的中美關係、具體化的技術同盟等國際秩序的變化中，三國的政策究竟如何，對於這個問題，三國之間需要進行思考。印太能否持續推進，IPEF有四種選擇且靈活，但能否達到這種程度的持續力和凝聚力還是個疑問。美國何時會將韓國視為參與“四方安全對話”機制（Quad）的時機？美國今後將如何利用韓國，並在韓國已經闡明“全球外交”的情況下，超越朝鮮半島和東北亞地區的外交又將何時以何種形式呈現？在建立印太體系結構方面，韓美日三國是否會分擔作用？這些問題都令人好奇。
也有人預測說，由於10年以上的矛盾，對日韓關係一味樂觀還為時過早，在這種情況下，韓美日三國將很難產生協同效應。但無論以何種方式，韓美日三國在過去韓國政府執政的5年裡關係已經觸底，比起過去的十年低谷，有任何合作都是算有進展的。因此，今後一段時間，無論做什麼都將取得成果，並表面上展現出令人印象中的合作面貌。
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文章原刊於《中評社》
