于澤遠：中國為何買空客不買波音？

中國南航、國航和東航7月1日公布購買歐洲空中客車客機訂單，三大航空公司將一口氣買下292架空客A320NEO客機，總價高達372億美元（約520億新元）。相比之下，空客的主要競爭者美國波音公司，已很久在中國市場上顆粒無收。

波音公司迅速發表聲明表示「失望」，並稱：「作為與中國航空業有50年關係的美國最大出口商，地緣政治差異繼續限制美國飛機出口，這令人失望。波音公司會繼續敦促中美兩國政府進行富有成效的對話，以幫助訂單和交付能夠迅速恢復，因為波音對華飛機銷售歷來幫助數以萬計的美國人就業。」

波音在聲明中點出「地緣政治差異」導致該公司在中國市場受挫，不難看出波音非常不願意因中美地緣政治博弈而失去中國這個龐大市場。

波音的失望和擔憂有充分的理由。曾幾何時，中國一直是波音的「金主」，波音與中國改革開放以後歷任最高領導人都建立過良好關係，波音甚至被視為搭建中美關係的「空中橋樑」。

1979年初，中國改革開放總設計師鄧小平出訪美國，波音公司總部所在地西雅圖是最後一站，鄧小平參觀了波音公司總部以及波音747客機裝配車間。1980年，首架波音飛機交付中國，波音公司也開始在中國設立辦事處，從此之後成為中國航空客運與貨運系統的主力軍。

1993年11月，中國國家主席江澤民啟程赴西雅圖，參加亞太經濟合作組織（APEC）領導人非正式會議，期間他參觀了波音工廠的民用飛機裝配車間。1997年10月江澤民訪美期間，中國又訂購了50架波音噴氣飛機，價值30億美元。

2006年4月，中國國家主席胡錦濤訪美，西雅圖是他出訪的首站。胡錦濤參觀了波音公司在西雅圖北部的總裝廠，出席波音公司員工歡迎大會並發表講話。

胡錦濤表示，中國經濟的快速發展和人民生活的日益改善，將會給中美經貿合作，以及包括波音公司在內的美國企業同中國企業的合作帶來更加廣闊的前景。2011年1月，胡錦濤再次訪美期間，中國簽署了購買200架波音客機、價值190億美元協議。

2015年9月，中國國家主席習近平訪美期間參觀了波音公司組裝廠，波音員工向習近平贈送了波音外套。習近平在波音公司演講時說：「1985年，我擔任廈門市的常務副市長，參與了廈航組建和初創階段，初創階段的廈航只有十幾架飛機，30年過去了，廈門航空已經引進了世界上最先進的飛機。這是中國航空業的縮影，相信中國的航空業一定會與波音合作跨越時代，越飛越高，越飛越遠。」這次訪問前，中方大手筆訂購了300架波音飛機。

中國長期偏愛波音飛機，固然因為波音是全球兩大客機生產商之一，產品質量和後續服務都有保障。同時，中國改革開放前40年，中美關係雖有波折，整體還算穩定，經貿合作更是雙邊關係的「壓艙石」，在美國政界有強大遊說能力的波音公司，自然長期受到中國高層的重視，中國航空公司也就成了波音公司的大客戶。

2018年中美貿易戰開打後，壓制中國成為美國政界共識，中美關係受到全方位衝擊。加上2018年波音737Max機型發生兩次墜毀事故，波音聲譽明顯下降，中國則成為737Max客機事件後第一個停飛該型飛機的國家。

波音公司在華遇冷還有一個原因，就是美國持續對台軍售。2020年10月，美國國務院批准一筆總值高達18億1000萬美元的對台軍售案，其中就有波音防務製造的魚叉岸防反艦導彈系統，波音防務因此進入了中國對美國軍工企業制裁的名單。除魚叉導彈外，台軍中的AH-64阿帕奇攻擊直升機、CH-47運輸直升機等也都是波音產品。中美雙方互相制裁對方的軍工企業，波音在華業務很難不受牽連。

空客則趁波音在華業務受挫之機，加大與中國的業務合作。2019年，空客與中國簽署了《關於進一步發展工業合作的諒解備忘錄》，雙方承諾採取切實有效的新舉措繼續推進在空客單通道和寬體飛機領域的工業合作。2020年10月，位於中國天津的空客A320系列飛機總裝線生產的第500架飛機交付客戶。

空客與波音這對競爭者在華業務的起伏，既有產品質量的原因，也有地緣政治的因素。儘管中方強調與空客的訂單純屬商業行為，但作為世界上潛力最大的航空市場，中方大手筆購買歐洲空客客機，本身就傳達出冷待美國波音的訊號。波音要重新找回中國這個大客戶，不僅要在產品質量上取信於人，還要阻止中美經濟脫鉤的趨勢。
畢竟，政客喊脫鉤很容易，資本要脫鉤卻很痛苦。

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文章原刊於《聯合早報》