王緯溫：都是「上不封頂」惹的禍？
一度被外界視為下一任中國外長熱門人選的中國副外長樂玉成，離開外交部的結果前天已經塵埃落定。
這名中國外交系統的「俄國通」無緣外交部「一把手」位置，他也可能因年近六旬未躋身正部級，而在明年到齡後退休。
上月底就傳出消息，59歲的樂玉成將平調出任廣電總局副局長。儘管正式履新後，樂玉成在廣電總局四名副局長中排名第一，但這次調動仕途受挫意味明顯。
國際輿論則紛紛聚焦樂玉成是否因曾提出中俄關係「上不封頂」，並在開戰前誤判俄烏形勢而與外長位置失之交臂。
彭博社昨天引述政治風險諮詢公司歐亞集團分析師解讀，樂玉成被調離外交系統，可能反映「中共領導人擔心中國已與俄羅斯走得太近」，「俄羅斯入侵烏克蘭破壞了與西方的關係，削弱了全球經濟，現在更需要外交部領導巧妙管理與美國和歐盟的關係。」
中俄關係近年不斷升級，主要動力源，無疑來自中美關係不斷惡化。今年2月底俄烏戰事爆發前，美國大部分注意力原本都放在中國，還與西方部分國家打「人權牌」杯葛北京冬奧會。
俄羅斯總統普京旋風式訪問北京，並出席冬奧會開幕式，中國則投桃報李。中俄元首2月4日發表聯合聲明不僅劃定一攬子合作，當中還提出「兩國友好沒有止境，合作沒有禁區」的表述。
樂玉成同日在接受媒體採訪時加碼形容中俄關係上不封頂，「沒有終點站，只有加油站」。值得注意的是，中國國家主席習近平，以及楊潔篪、王毅等外交系統高官都不曾提及「上不封頂論」。
高度友善的外交表述，當時起到了鞏固兩國關係之效，但也讓無結盟之名的中俄關係，看似走向有結盟之實。中國外交在2月下旬俄烏戰爭爆發後，也失去原有的彈性空間，並一度陷入被動和困局。中國還因此被部分國際輿論解讀為給俄羅斯出兵壯膽，戰爭開打後不斷受到西方檢視是否援俄。
儘管上不封頂論給中國造成不少困擾和麻煩，但樂玉成4月會見俄羅斯駐華大使傑尼索夫時，仍強調「不論國際風雲如何變幻，中方將一如既往同俄方加強戰略協作」。樂玉成5月初在一場演講中還為中俄「友好沒有止境，合作沒有禁區」辯護，稱「中國同各國都講友好，談合作從來都不設限」。
有港媒昨天提出不同看法，認為樂玉成外調，應與俄烏戰爭無關。原因，是他之上還有楊潔篪、王毅等外交系統高官，中國外交政策並非由他主導。
但眾所周知，楊潔篪和王毅分別是「美國通」和「日本通」，樂玉成作為中國外交系統的「俄國通」，也一定會對2月初的中俄聯合聲明產生影響。或許也是因為對俄烏戰前的形勢有所誤判，樂玉成在中俄關係上才把話說得很滿。
中俄近期也陸續出現一些關係可能鬆動的跡象。俄媒「真理在線」上月中曾引述俄國政治學者蘇斯達爾采夫稱，中國並非俄國盟友，如果俄國輸了，「尤其是輸得很慘的時候，中國估計也將參與瓜分掠奪俄羅斯」。
國家電視台「俄羅斯-1」幾乎同時間也播出俄國退役上校霍達仁諾克的訪談，稱俄國「完全處於政治孤立之中」，暗示中國並未在俄烏衝突中提供俄國政治支持。
鳳凰網等則引述中國駐烏克蘭前大使高玉生在一場研討會上稱，俄羅斯已顯露敗象；該言論之後被刪除。俄國深陷烏國戰場之際，王毅上周出訪哈薩克斯坦與中亞五國舉行外長會晤，在俄國傳統勢力範圍的中亞地區擴大影響力。
習近平時隔近四個月後昨天再同普京通電話，肯定今年以來兩國關係保持良好發展勢頭，經貿合作穩步推進，並表示中國願同俄國繼續在涉及主權、安全等核心利益和重大關切問題上相互支持，密切兩國戰略協作。不過，這次通話與2月份兩人會晤時的場面相比，氣氛有所轉淡。習近平也在通話中，呼籲各方應以負責任方式推動危機得到妥善解決。
中國近期已明顯將外交重心，放在應對美國印太戰略以及台海問題，在與美國針鋒相對時，也更積極恢復面對面會談構建護欄，避免關係滑向失控。可以預期，中俄關係「上不封頂論」也將隨樂玉成的調離，一定程度「退居二線」。
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文章原刊於《聯合早報》
