會稽山：黨務系統高層退休者眾，人員勢大洗牌

上篇文章提到，地方大員是改革開放以來歷屆中共中央委員會當中最重要的組成部分，以十九大的204名中央委員為例，地方大員大概佔三成左右，然後黨政軍三大系統大約分別佔一成半、兩成和兩成席位，四者合計佔據大約八成半的席位。早前地方黨委換屆引起高度關注，但其實三大系統的人員近年也在持續調整，只是受關注程度不及地方，現在只要再梳理清楚黨政軍三大系統，就基本可以勾勒出二十大的中央委員會乃至政治局構成。

本文將先梳理黨務系統的人員構成，其中，中央書記處作為中央委員會處理日常工作的機構，又是中央政治局和常務委員會的辦事機構，可以說是中共的核心組織，因此將以此為脈絡進行梳理。書記處的總書記是必然的黨政軍的一把手，總書記之下一般配備7名書記，不但是必然的中央委員，而且大部分還是政治局委員，排名第一的書記更是常委。然後其中幾名書記還會兼任一些重要的黨務系統職務，如中宣部部長、中組部部長、中央辦公廳主任、中央政法委書記、中紀委常務副書記、中央統戰部部長等。

這些部門由於較為重要，因此排名第一甚至第二的副職往往也會明確為正部級，均為中央委員，中宣部甚至多達四五名，因為副部長通常還兼任網信辦、廣電總局、新華社、人民日報和中央電視台的一把手。此外，外聯部、共青團、中央編辦、中央政策研究室、中央黨史研究室、中央文獻研究室等機構的一把手，通常也是中央委員的人選。

近一兩年，黨務系統中有不少較為重要的人員調整。其中，最近剛剛出任中宣部常務副部長的「北大神童」李書磊無疑最為矚目，他在十九大後先後出任中紀委副書記、中央黨校常務副校長等要職，至此番調整，可以明顯看出來中央對他有意歷練栽培，無疑是明日之星。與此同時，原來的常務副部長王曉暉則外放四川擔任書記，給李書磊讓路跡象明顯，因此李在二十大後順位接替黃坤明執掌中宣部的呼聲頗高，同時鎖定一席政治局委員，但李的劣勢是擔任副部長的時間太短。至於仍未到齡退休的黃坤明，曾在福建和浙江長期與中共總書記習近平共事，因此被視為習的親信，且在中宣部任內的工作備受高層肯定，他在二十大上更進一步的可能不低，即使不能升任，也不排除繼續留任中宣部或轉任其他副國級職務的可能。

至於中組部部長兼中央黨校校長陳希將會退休，多數由常務副部長姜信治順位接替，後者預計也將晋身政治局。較為不確定的是中央黨校校長的職務將由誰接任，因為在此之前的近30年，該職務均由政治局常委出任。目前排名第二的副部長、最近又剛剛出任中央編辦主任的李小新也將佔据一席中央委員，成為少有的女性高官。

中央政法委的情況較複雜，目前的書記郭聲琨和第一副書記趙克志都將退休，第二副書記為最近剛剛升任公安部部長的王小洪。根據慣例，中央政法委書記都是由公安部部長升任，但王小洪才剛剛執掌公安部，按道理應該不會這麼快再升任，較大可能會在二十大後出任兼任國務委員的第一副書記，至於書記一職的人選目前仍未明朗。

中紀委和有「大內總管」之稱的中央辦公廳近期沒有較重要職務的人事調整，其中中紀委常務副書記楊曉渡將會退休，排在他之後的第二副書記張升民來自軍方，接班書記處書記的機會不大，或許會由第三副書記劉金國接班。中央辦公廳主任作為最高領導人真正的心腹，按慣例幾乎必進常委，現在的主任丁薛祥又是目前政治局中僅有的三個60後之一，未來前景非常值得看好，但是否會在二十大上就更進一步，則仍有待觀察。

統戰部最近由陳小江出任常務副部長，接班即將退休的尤權幾乎已經十拿九穩，但是否能夠同時接班後者書記處書記的職務則是未知之數，因統戰部部長並非書記處書記的必然人選。另外值得一提的有外聯部，最近剛剛由劉建超出任部長，他因此前擔任過外交部發言人而為外界熟知，在履新之前為外事工作委員會辦公室副主任，曾被視為外交部部長的候選人之一，現在雖然升任正部級並鎖定一個中央委員的席位，但外聯部作為聯絡其他國家共產黨的部門，作用已經大不如前，現在的地位顯然不及外交部。

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