劉學廉：立法打擊網上虛假資訊

現時每日互聯網都有海量級的資訊更新。但部分機構、傳媒為了吸引大眾眼球，不惜故意編作具有目的性、誤導性的虛假信息。其問題嚴重性不單只是誤導公眾，更煽動公眾對政府不滿的情緒，繼而衍生社會公共安全問題。如果仍然遲遲未能立法監管網上虛假資訊，只會對香港公共安全構成威脅。

回顧2019年政府修訂《逃犯條例》草案時期，政府原意是為了填補香港引渡法案的漏洞，但部分團體、傳媒卻有意曲解成具政治目的法例，不斷利用虛假資訊營造大眾對中國政府的恐懼，最後更煽動大眾衝擊立法會阻止條例立法，其後網上又流傳一系列毫無實據的事件，導致公眾對警方表現產生誤解，因而掀起一波又一波的仇警情緒，令警民衝突不斷升溫。

事實上世界各地同樣開始意識到「假資訊」的問題嚴重性，各地政府亦開始相繼立法打擊網上假資訊。以德國為例，德國政府在2018年訂立實施《網絡執行法》，禁止網上社交平台發佈「仇恨、煽動性言論以及假新聞內容」。如被發現即要求在七日時間內移除相關帖文，否則相關公司需罰款約4.6憶港元，而相關負責人亦須罰款約4700萬港元。

再舉一例，新加坡在2019年訂立《防止網絡假資訊和網絡操縱法》，針對範圍涵蓋至個人到公司，如有發現必須在發出指令後在相關訊息旁更正，否則須罰款約29萬港元及監禁五年；如用虛假身份發佈，則加重刑罰罰款約58萬港元及監禁十年。

有人質疑立法監管網上虛假資訊會衝擊香港言論自由和新聞自由。但再對比剛才提及的兩個國家例子，當地的網絡安全的確得到了有效保障，而當地的言論自由和新聞自由仍然健全。其實早在港英政府時期已有就相關罪行訂立法例，在公安條例第27條設有「虛假消息罪」，但其後港英政府卻在1989年回歸前夕廢除條例，為何要回歸前夕才急急廢除條例呢？背後究竟又有何用意呢？

過往，香港在假資訊有限的情況下，政府都能有效施政，社會都尚算安穩。但近年假資訊泛濫情況日益嚴重，甚至出現資訊層面上「禮崩樂壞」的情況，互聯網成為煽動仇恨的溫床，市民已經無法再憑網上資訊判斷事實真偽，政府的確有必要在相關問題上立法監管。總括而言，立法規管假資訊並沒有削弱香港言論自由，相反能保障香港整體社會穩定，提升本港傳媒的專業水平，有效發佈具驗證、具真確性的資訊。

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