吳幼珉：香港科技創新存在的問題

中國經濟正進入高質量發展階段，大灣區在那個過程中不會缺席，其中深圳可能成為大灣區乃至全國的先鋒。新一屆特區政府公佈的首份財政預算案，突出討論科技創新和高質量發展議題，但也應該看到香港在創新研發領域存在明顯的問題。

還沒有擺出發展科技創新的架勢

縱然有媒體歡迎財政預算案強調科技創新和高質量發展，但港府在新財政年度計劃運用1234億港元推行79項措施，其中八成用在市民及中小企業身上，包括向市民發放5000港元的消費券、寬減薪俸稅和個人入息課稅等。港府則只預留5億元幫助香港中小企加快數碼轉型、預留30億元加強人工智能、量子科技等前沿科技領域研究；撥出60億元資助大學和科研機構設立主題研究院，促進跨院校、機構和學科合作；設立「微電子研發院」、撥款5000萬元推動第三代互聯網（Web3）生態圈發展等。

從2017至2021年，香港研發開支的GDP佔比在0.88至0.99%之間，估計去年佔比可能較高一些，今年則不一定能超過1%。而在內地，那個佔比在2021年為2.22%，深圳則達5.46% ，香港與內地差距明顯。要發展科技創新，就得從資源配置開始，調動公營和私營部門的積極性，逐步為高質量發展創造條件。

提高對科技創新的認識

自上世紀80年代，香港生產線外移。後來才發現那個經濟結構轉型不等同產業升級，卻造成了產業空心化。私人消費佔香港GDP約三分之二；樓價對私人消費有很大影響，樓價一旦停止上升，要維持內需就得依靠內地客自由行購物來彌補本地消費缺口，而本地「超市化」不可能使香港經濟取得突破發展。外來資金或內地客來港買樓有助資產價格回穩或提升，有助提升本地私人消費，但非長遠之策，外圍市場也有景氣循環。

2018至2022年香港GDP增幅分別是2.85、-1.25、-6.55、6.34和-3.5%，經濟表現波動性大，經濟增速和產生的社會福祉更呈現下降趨勢。香港經濟要繼續發展，就需要擺脫原發展模式的困局，需要多元化，再工業化則需成功發展科技創新，並使香港經濟增長有所突破。

統籌和協調

香港是一個資訊發達和資金密集的城市，大學也匯集了一批出色的科研人才。然而，創新需要前期投入，也需要承擔較高的營運風險。市場配置資源是基於個人的私利，較難改變現行已可讓資本獲利的市場模式。

政府能以財政手段或鼓勵私人部門參與科技創新活動；港府將資助大學和科研機構設立主題研究院便是一個例子。與大灣區其他城市聯手進行科技創新也需要政府協調；港澳私募基金將參與大灣區創新企業融資，符合條件的創新型企業也會在香港融資和上市。相信未來，還會有更多的工作需要港府參與和統籌。

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