韓咏紅：北京長峰醫院大火中的危機應對方式

 

北京市丰台區一家私營連鎖醫院，本星期二（4月18日）中午12時許發生大火，造成29人遇難，大多數為病患。

這是北京多年來傷亡最嚴重的一場大火，涉事長峰醫院的正副院長、醫院內部改造施工公司人員等12人被認為涉嫌重大責任事故罪，被警方刑拘。

然而，更讓人震驚的不是火災的嚴重，而是火災消息遲至事發八小時後，在官媒發出簡短報道後才為人所知。在人人皆有手機的信息時代、在有2000萬人口的北京，一整個下午，長峰醫院火災彷彿未曾發生一般，連社交媒體也幾乎無聲無息，陷入信息真空。

我的同事也是在晚上8點多，在官媒報道後，才在朋友圈裡看到消息。「這麼大的事竟然全沒人知道？」同行們相當震撼。上網搜索，新浪微博熱搜榜依然充斥着娛樂八卦，諸如明星鹿晗在成都被偶遇、竇驍何超蓮在峇厘島結婚，都是些遠離公共利益，和民生疾苦八竿子打不着的花邊瑣事。

據說，微博當天下午5點多確實有一條網民帖子「長峰醫院着火了」，還配有消防車與警察的照片。這則「孤貼」的關注者是個位數。

難道是中國網民都不關心火災新聞？不大可能，更可能的是中國官方對於突發事件第一時間內的輿論控管，已嫻熟得讓人驚嘆。有同行點評，官方「徹底秀了一把管控能力」；也有人推測，社交媒體的過濾機器是不是經歷了升級換代？中國網民與社交媒體這回是完敗在地。

不可否認，北京以及全中國各地，從官方到民間對於重大火患都是有特殊記憶的。火災是社會高度敏感話題之一，它往往會觸發弱勢群體的居住權益、社會公平正義、城市治理水平、安全隱患排查等可能引起爭議的話題。

北京最近一次重大火患，是2017年11月18日的北京市郊大興區一棟廉價出租公寓大火，奪去19條人命。近期內全中國範圍內影響最大的一場火災，則當屬去年11月24日新疆首府烏魯木齊公寓大火。烏市高層公寓大火造成10死九傷，許多人將造成嚴重的傷亡歸咎於當局嚴苛的防疫措施，阻礙了救援與民眾逃生。在中國尚在動態清零階段的當時，那場大火引爆了全國性反封控「白紙運動」，對中國政府構成壓力。

這些讓人記憶猶新的事件，可能直接影響到北京市領導層在應對長峰醫院火災時的行為與決策，深怕出現疏失，影響到「首都安全穩定」。於是，人民的知情權就被推到重要性排序的後端。不只是一般市民不知情，據《中國青年報》報道，有的病患家屬也是晚上看新聞才知道發生火災，整整七八個小時里，醫院連個電話也沒有打去通知他們。

當然，當局不只是監管輿論而已，他們在事發後也做了不少工作。據官媒報道，北京市一二把手、市委書記尹力以及市長殷勇18日都趕赴現場指揮工作，召開現場會調度善後處理等工作，隨後分別前往醫院看望慰問受傷人員，當晚就召開會議調度後續處置工作。

隔天（19日）上午，北京市召開全市領導幹部會議，要求細緻穩妥做好善後，動員部署全市安全生產隱患大排查大整治，並且要求「深刻反思」。當天中午，北京市舉行情況通報會，官方這時已準備就緒交代情況，丰台區副區長李宗榮還在直播鏡頭前表示「深感自責和內疚」，代表丰台中共區委和區政府向全市人民道歉。可惜，他全程低頭念稿，完全看不到任何錶情。

同日，幾家非北京市管的中國媒體開始發出現場深入報道，為讀者提供官媒以外的視角，包括醫院內部過火情況，救援與逃生情況，家屬的焦慮，也批評許多機構對消防管理重視不足。然而，這個報道熱度和空間能維持多久，大家心裡都沒有底。

外界不知道，當局會不會認為這次的輿情管控很成功？在重大事故發生的最初混亂時期，先遏制住了消息散播，同時有條不紊應處，最終在社會情緒沒有引爆前，就安然度過了危機。回頭看是如此，但如果這成為當局應對突發事件的固定模式，民眾知情權長期被犧牲，就不會產生負面效應嗎？比如，若信息不公開透明，最後的處置結果是否公正會有公平嗎？能充分讓社會大眾信服嗎？

回想起來，中國微博上愈來愈看不到社會熱點話題，也不是一天兩天了。今天的局面是這兩三年來一直悄悄演進的結果，只是在這次長峰醫院大火事故中特別凸顯、醒目而已。結果，社會公眾包括中國媒體人都愈來愈缺乏動力關心公共議題，這種冷淡、冷漠不是好現象。

為政者有維護社會穩定的需要，但是社會享有知情權也是進步的標誌。想像這個畫面：下次突發事件出現時，當局不是主要靠「控」，而是在信息充分流通的情況下，依然能有效與社會溝通，享有高公信力，安撫社會情緒，這個期望會太高了嗎？

 

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文章原刊於《聯合早報》