楊莉珊:政府處理極端情況預警不足 但應對得宜

2023-09-11
楊莉珊
全國政協委員
 
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颱風「海葵」餘威為本港帶來500年一遇世紀大暴雨,黑雨警告歷時逾16小時,天文台總部一日內錄得的雨量相當於全年四分之一。連場大雨下,四處水浸、交通癱瘓,政府首次發出「極端情況」警示,由8日清晨維持至午夜12時結束。

天文台7日夜晚11時發出黑色暴雨警告,行政長官李家超凌晨1時許於facebook發帖稱多個部門正應對全港多區嚴重水浸;8日午12 時許,他再發帖稱各部門「徹夜全力採取應對行動」,政務司長陳國基下午2時半率各部門召開記者會,交代暴雨情況。

李家超8日午先到慈雲山(南區)社區中心探望受暴雨影響的市民,之後再到筲箕灣耀東邨視察山泥傾瀉情況。李家超被問到為何問責官員開記者會交代事件時沒現身,李稱今次需處理的事情「每一刻都在變化,而且情況在加劇」,政府首要任務是確保事件處理是否足夠,包括調配足夠人手、裝備,又稱水浸時如非真正處理事件的官員出現在某些現場,對相關工作無幫助,當認為情況受控後已即出來向市民交代,強調工作統籌無停過。

平心而論,特區政府處理這次百年一遇的暴雨行動有三方面:第一是預警;第二是應對;第三是善後。在預警方面,在現有的科技能力限制下,暴雨預測比颱風預測困難得多。從政府的防洪角度來講,這次未能做到足夠時間的預警。特首相信縱然預測暴雨方面有科技能力方面的限制,但在發放資訊、更加做好預警方面,應該檢視包括發放預警時,應該多從提高安全系數,或令市民在準備方面更加掌握資訊,希望將來在發放資訊方面會有更多資料,令市民掌握得更好。

至於在應對這次暴雨方面,自從天文台發布了黑色暴雨警告信號後,所有政府有關部門都立即就位,而且不斷部署新的工作。每個時刻,整個政府都全力將焦點放在調配人手和作出部署方面,各部門都堅守崗位、全力以赴,不同部門及機構包括天文台、紀律部隊、渠務署、運輸署、民政總署、公共服務機構及機場等政府及公共機構的人員,在風暴之下緊守崗位、繼續執勤,為社會提供緊急服務並迅速開展善後。政府各部門人員、立法會議員區議員、地區團體,包括鄉議局、關愛隊等在黑色暴雨下處理各種情況。

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李家超9月10日召開會議,聽取陳國基等官員匯報工作和市面復修情況以及工作日安排部署,提醒各部門要保持最高狀態投入善後工作。其後,特首在社交媒體表示,有道路和山泥傾瀉的工程因複雜性和廣泛性須繼續處理,加上持續下雨,部分地區再出現內澇,各部門必須爭分奪秒,讓市面恢復正常運作,把市民日常生活的不便減至最少。

截至9月9日晚路政署修復約80 條因水浸、路陷等受損的道路;在各單位努力下大部分主要道路已經開通,石澳道也完成臨時路基加固後,前晚已重開一條行車線、打通整條石澳道。當局在世紀暴雨期間,累計收到117所學校報告校園損壞,當局已指派承辦商到校搶修,包括清理被阻塞的去水渠,以及湧入操場的沙泥、修葺漏水的伸縮篷,檢查及維修電掣房等,除了一校仍待零件付運,維修損壞的電力設施外,其餘維修工程昨已完成,絕大部分學校今日可以復課。

9月10午,陳國基率一眾官員再度舉行跨部門記者會,交代世紀暴雨後的應對和善後工作。

本港現時整體已回復基本正常運作,周一上學或上班沒有問題;至於個別學校因善後清理工作需要,暫時未能恢復面授安排,教育局會保持跟進,提供適切支援。運輸署將啟動緊急事故交通協調中心,監測全港交通及公共運輸服務的情況,並會與營辦商及相關政府部門保持聯繫。土力工程處緊急服務中心會繼續運作,而行政長官已啟動公務員動員機制,動員數百名政府人員到北區、南區進行支援。他指,政府會繼續按需要動員各部門同事,保持高度狀態,按緩急輕重安排,加快地區善後工作。各區民政事務處亦會聯同關愛隊等地區力量,繼續檢視各區情況,為有需要市民提供必需的協助。

氣候變化是全球問題,香港需要積極面對和超前部署,渠務署已在去年開始研究,若在未來極端天氣下,渠務系統有甚麼改進,明年下半年會完成。世紀暴雨揭露香港渠務系統不足,主要市區排洪設施是以200年一遇的雨量作標準,7日晚暴雨期間的雨量已超出設計容量。本港渠務系統無法應對500年一遇的雨量,意味隨着極端天氣越趨頻繁,本港難免再面臨嚴重水災,有必要加強排洪能力。


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  • 一場暴雨揭露本港多方面的不足,包括天氣通報機制過於保守,排水渠道系統不夠完善,以及各部門之間的溝通仍有很大改善空間。但事件同時也彰顯出人性的光輝,特別是港鐵,由於雨水在短時間內湧到月台及路軌範圍,黃大仙站被水淹浸,成為重災區。但港鐵員工以專業盡責的精神,不眠不休維修清潔,超卓的團隊協作,讓鐵路服務極速恢復安全運作,值得社會及市民的讚許。

    劉韋瑋  2023-09-22