宋忠平：《反間諜法》有助完善中國營商環境法治化

什麼是全面依法治國？就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家。《二十大報告》強調，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關係黨執政興國，關係人民幸福安康，關係黨和國家長治久安。堅持全面依法治國，推進法治中國建設，是中國政府堅定不移堅持的治國方向。

依法治國核心在於有法可依。《反間諜法》修訂有助於建立健全中國法制環境，並使其完善化、系統化。值得注意的是，與我們生活息息相關的經濟安全，是國家安全非常重要的組成部分。在商業領域，中國政府一直堅決貫徹依法治國，而加強國家安全必然需要制定相適應的法律法規來確保國家長治久安。只有國家安全能得到保障，才能給國內外投資者以長久的可靠、安全、公平之營商環境。

改革開放以來，中國一直是外商投資的首選地，不僅是因為中國有極具商業價值的巨量市場，還有很重要的一點，就是因為中國具有穩定的社會環境。正是有了穩定的社會環境，才賦予了外商投資者可靠的投資保障。《反間諜法》的修訂就是在保障國家安全同時，補齊了中國營商環境法制化的最後一塊短板。

天下不太平！少數西方國家圖謀對中國發動顏色革命，並搞政治顛覆等破壞活動，同時在政治、軍事、經濟等領域實施各類破壞，尤其是以間諜等方式對中國國家安全造成重大威脅和危害。如果中國政府縱容這種間諜行為，必然會使中國國家安全受到嚴重破壞，其結果就是中國穩定的社會環境將被打破，可靠的營商環境將被損害，投資環境亦將隨之惡化。這對國內外投資者們都不是什麼好消息。屆時，無論你的國籍在哪裡，只要你人在中國從事經濟活動，那麼你的利益都將難以保全。

中國為什麼要修訂《反間諜法》？為了與時俱進，並與國際大環境惡化相匹配，更為了維護中國社會的長治久安。只有建立健全完善的法律法規體制，才能讓中國社會保持長久穩定，讓營商環境得到進一步優化。沒有穩定的社會環境，就沒有良好的營商環境，兩者相互依存，共為一個整體，這是很淺顯的辯證關係。

近期爆發的俄烏軍事衝突、巴以軍事衝突、紅海衝突等，就是最好的證明。這些地區衝突首先會導致社會環境惡化，緊接著就是歐洲的營商環境和中東的營商環境持續惡化，歐元區受到打壓，其本質就是該地區的和平穩定受到了戰火的摧殘，煽風點火、製造衝突的美國卻在隔岸觀火，坐享國際投資者回流的巨大紅利。

對投資者而言，中國能賦予投資者最大紅利除了市場空間巨大、消費能力巨強，更多則是能夠保持社會的高度穩定，這與中國政府制定並實施《反間諜法》分不開。《反間諜法》本身就是要確保社會高度穩定，能夠給包括外商在內的投資者們一個持久化、制度化、法制化的營商環境，並充分享受中國深化改革開放帶來的長期紅利。之所以修訂《反間諜法》也是因為世易時移，大環境變化使然。那些對中國實施《反間諜法》不理解，甚至是刻意的誤解，完全是對中國國家安全與社會穩定辯證關係的一知半解。值得一提的是，在國家總體安全觀中，經濟安全是中國國家總體安全觀的重要組成之一。這裡所提到的間諜等，除了針對政治、軍事領域，也會在經濟領域搞破壞，這本身也對中國國家安全構成嚴重威脅，同時也會對境外投資者的自身經濟利益帶來負面影響。只有有效地鏟除這方面的短板和漏洞，才能夠確保投資者的利益得到有效維護。

實際上，這裡面存在兩個疑問。一個是哪些人懼怕《反間諜法》。必然是那些打著商業旗號乾著威脅中國國家安全的一類人，這類人的商業價值不大，不要也罷，畢竟蠅頭小利與國家安全相比不可同日而語。二是美西方國家都有更加嚴格嚴苛的反間諜相關法律，不勝枚舉，但為什麼中國不能有此類法律，這不恰恰說明某些叫囂《反間諜法》威脅營商環境的人別有用心。

皮之不存，毛將焉附！試問質疑《反間諜法》的人：社會不穩，經濟何以穩？一味唱衰《反間諜法》帶來營商環境的惡化，一味貶低中國經濟發展的成果，不斷負面評論中國的發展，這些都是司馬昭之心罷了。

相比全球很多國家和地區，中國的營商環境在持續優化。什麼是營商環境的最佳狀態？就是以法制來規範營商環境。中國的法治化建設在不斷完善、優化，包括涉及到國家安全的相關法律法規，也必須強化和補齊。只有一個政治穩定、社會穩定、經濟穩定的中國，才是全球投資者的最大樂土和最佳選擇。但不可否認，個別國家不希望看到中國吹響全球投資者的集結號，對中國建立健全法律體系抹黑、質疑，也就不足為奇了。

 

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