中央這次發出「公函」，不僅僅是就取締「民族黨」一事表達中央的立場，顯示打遏「港獨」的國家意志，更是明確向特首和特區政府下達指令和要求，體現中央對特區政府的指令權，並且通過「公函」方式將這個權力制度化。