韓成科：業權之爭雖解 政治偏見難除
港深兩地將於落馬洲河套地區發展創科園。(規劃署)
特區政府與深圳市政府簽署「關於港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄」，共同把河套地區打造成港深創新科技園。這是一個遲來的協議，回歸前，因治理深圳河，將靠近落馬洲的河段「裁彎取直」，導致原屬於深圳的河套地區，變成位於深圳河以南，落入香港範圍，國務院在1997年香港回歸日頒令，規定「業權歸深圳，管理權屬香港」。
2007年，時任特首在施政報告提出，計劃與深圳共同開發河套地區，並列為香港十大基建項目之一。可惜的是，一直以來只聞雷聲，不見雨點，河套地區土地閒置至今近了二十年。全國人大委員長張德江去年5月訪港，與港府高官閉門會面時，已表明香港經濟優勢下降，必須找出路，而創科就是香港經濟新增長點。值得指出的是，張德江訪港時，唯一的參觀活動，就是到訪大埔的科學園，顯然，香港要在創科上取得突破，河套將是重中之重。
河套發展一拖二十年，最大的障礙在於項目涉及港深兩地，有大量利益需要擺平，尤其是地權問題更加敏感。現在，河套最終由「業權歸深圳，管理權屬香港」，變成無論業權還是管理權皆由港方擁有，河套區並將沿用香港特區法律和土地行政制度，雖然港深雙方會成立聯合專責小組，就科技園發展「提供意見」，但負責建設和營運的香港科技園附屬公司，其董事會將由港方委任，話事權仍在港方。很明顯，深圳在河套發展上是作出了重大的讓步，當中很可能是中央居中協調，最終才有了現在對香港有利的方案。
業權、管理等問題已經解決，河套發展的最大障礙已經清除，項目理當盡早上馬。然而，十年河東、十年河西，十年前河套爭論的是業權問題，十年後爭論的卻是政治問題。在目前高度政治化的氣候下，任何有關兩地融合的建議，都容易引起社會上的情緒化反應。故宮博物館向港無私借出珍寶，都尚且被一些人作出陰謀論解讀之時，龐大的河套發展項目，亦難免被人種種捕風捉影的指控，例如什麼「大陸蠶食香港」、「拿香港人錢向內地獻媚」，甚至連深圳的「讓利」亦被指背後有陰謀云云。
可以預期，去到具體落實的階段，也會出現各種的爭拗，包括環保、規劃、設計，以至將來營運等，都可能出現各種爭議，成為河套發展的「計時炸彈」。特區政府應該做好諮詢工作，讓不同業界的代表都可以參與河套規劃，盡量集思廣益，釋除疑慮。但同時，一些質疑卻是上綱上線，杯弓蛇影，例如有言論指政府無諮詢就包底出錢發展河套的基建同營運，「分分鐘要港人埋單幾百億」，但河套區地處偏遠、交通配套不足，港人不願去工作，變相「益了深圳」云云。這種質疑明顯並非實事求是，而是源於政治偏見，將一個有利港深的河套發展計劃肆意政治化。
環顧全球成功的科技園區，很多都是位處城市邊陲，如美國加州矽谷，範圍就包括三藩市灣區及鄰近的聖塔克拉拉（Santa Clara）。歐洲就有法國的索菲亞科技園（Sophia Antipolis），位於尼斯（Nice）和康城之間。指河套在深港邊境，更靠近深圳腹地就是「益了深圳」，根本就是欲加之罪，反映了一些人逢融合必反、逢交流必有陰謀的心魔。看來，業權之爭雖解，政治偏見難除，這正是香港發展的最大障礙。
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