傅霾澈：林鄭低民望不足為患

香港特首選舉一如所料，林鄭月娥大熱勝出。她雖然一直是熱門，但是支持率只維持在三成左右，不及主要對手曾俊華的五成。很多人擔心林鄭會因為認受性不足而難以順利施政，但是挾高民望上任的前三任特首施政就順利了嗎？要知道無論特首的民望高還是低，泛民的態度都依然故我。 

過去，泛民總是攻擊特首選舉是小圈子選舉，但引起的社會共鳴明顯不及這次。因為他們以前推出的候選人，民望都遠遠不及後來的當選者，所以哪怕是普選，他們也沒有勝算。但這次不同，他們終於推出一個高民望的候選人。不過，民意高低涉及很多因素。 

民意不完全理性及可信 

學者對民意的特點早有論述，認為其很多時候不足為信。首先，民意並不完全理性，人免不了有偏見，對自己不甚瞭解的事物，更易受他人影響，從而按情感或狹隘的私利作判斷。 

其次，民意往往是對某一個問題信息不足、瞭解不夠的人形成的意見，一般市民或因對政治不感興趣，或忙於本身的工作，對政治和政策的看法往往是建立在有限的知識基礎上。 

第三，民意中有的穩定，有的易變，也有顯性與隱性的不同。例如民眾對於一些自認熟悉的問題的看法較不易改變；對於較陌生的問題的意見則較易受外界影響而改變。在某些議題上，民意明顯地表現出來，社會上多數人都清楚地表達其立場；在某些議題上，少數人以積極的態度表達其立場，但大多數人則淪為沉默者。 

媒體有意強調或排除某些事件 

一個低民望的候選人勝出，高民望的反而落敗，其實正中泛民的下懷，他們由始至終就沒有幻想過曾俊華能贏，但這卻是日後他們反對林鄭的最佳理由。問題是，兩人的支持率能真實反映民意嗎？ 

學者認為，民意可經由政治溝通的途徑被扭曲，從而造成不同的差異，方式多種多樣。在傳播學理論中有所謂的議題設定，認為民意的形成，在大多數情況中，並不是由下而上的意見表達，而多屬精英由上而下的動員大眾。議題設定理論基本上假設，民意形成的過程中，媒體有意挑選或排除、強調或忽略某些事件，其處理方式決定了人們收到訊息之後的反應，進而影響了民意。 

部分人不敢發聲令民意進一步傾側 

德國政治學家Elisabeth Noelle-Neumann發現，一般人若覺得自己的意見與社會上的優勢意見一致的話，為了避免孤立，怕別人以為他的看法與優勢意見不同，會勇於發表意見。若自己的意見與優勢意見是不一致的話，同樣為了避免孤立，他會不敢發表意見。於是就形成強勢意見越來越強，弱勢意見越來越弱的現象，即所謂的沉默的螺旋理論。 

美國政治學家David L. Paletz認為，政治傳播以及媒體會產生一種從眾效應，對於民意亦會產生干擾作用，也就是民眾傾向支持在民意調查中較為領先的候選人。 

由學者的論述可見，媒體在左右民意方面扮演了重要的角色。眾所周知，香港的媒體尤其是網絡媒體，泛民擁有壓倒性力量。所以，無論是林鄭的低民望，還是曾俊華的高民望，筆者都有所保留。 

 

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