黃洛絲：一帶一路下 星、港是競爭還是合作？

「一帶一路」絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，隨著中央政府於北京舉行元首高峰會，這議題引起國際間的熱議，世界各國都希望能藉著今次峰會，透過這平台為自己國家帶來實質的資金發展。隨着美國退出跨太平洋夥伴關係協定，有關協定已經名存實亡，美國從亞太區撤出，由中國牽頭的一帶一路，有望填補這個缺口。面對這個強大的機遇，究竟香港在「一帶一路」之中能有一個怎麼樣的角色呢？ 

絲綢之路經濟帶，由中國西北部起，經哈薩克、烏茲別克、俄羅斯等，最後到達歐洲意大利。而海上絲綢之路，是指由中國沿海城巿開始，經東南亞、南亞、中亞，再經非洲到歐洲意大利。這兩個經濟帶亞洲的沿海國家：越南、印尼、印度、馬來西亞等國家，近年來的經濟發展均非常出色。而香港位於中國的南大門，有完善的港口和交通系統，對一帶一路的國家均有一定程度上的商業交往，而不少商家更已於當地都有一定程度上的投資，但礙於法例、語言和文化習俗等的不同，始終難參與重大項目的投資。 

而今次的北京「一帶一路」峰會就是為了各國能訂立一些協議，希望能實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通，從而使各國能緊密結合起來，一起享受經濟發展的成果。再者，習近平主席決定會再注資1000億人民幣至「一帶一路」發展基金，幫助各國建造基礎設施，例如緬甸的皎漂港，已由中國數家公司共同承擔該發展工程。 

中國就是希望藉著發展該港口及巴基斯坦的瓜達爾港，從而成為雲南對外的重要港口。雲南有豐富和名聞世界的農產品，如果能藉著這兩個港口增加其物流的運輸速度，對中國的西南發展有著難以想像的效益。 

緬甸的另一重要港口-- 迪洛瓦港，就是由香港的公司經營，緬甸日後的經濟起飛，港口的營利自然會水漲船高，正正就是體現著香港人高瞻遠矚的國際視野。以緬甸為例其國內交通道路系統只有40%以下，由此可證其經濟發展還是滯後於同區其他國家，可以說是機遇處處。 

另一方面，新加坡在一帶一路的定位很值得香港參考，新加坡與香港許多背景及條件相同，同樣能在中國大陸五通政策中發揮關鍵作用。新加坡前外交部部長楊榮文曾指出，新加坡與香港都在一帶一路特別是海上絲綢之路中扮演重要角色，因此兩地應借助對方的優勢，把握新戰略所帶來的機遇。 

在政策溝通的領域，需要相關的精英和專家，新加坡在這方面較香港更具優勢。新加坡不但與香港同樣具多元文化，而且對印度、馬來文化及東南亞國家的瞭解，特別是文化和宗教等有更深層的瞭解，並在中國大陸政策溝通方面將發揮很大的作用。香港要急起直追，特區政府可透過新的一帶一路辦公室培訓更多精通東南亞及一帶一路地區和國家的語言、文化和經貿人才。 

兩地都有長久及深入與中國內地的交往經驗，正如楊榮文所言，兩個城市應加強合作與聯繫，新加坡分享其在東南亞和印度的影響力，而香港則分享其在中國內地的地緣優勢，這樣的協同效應將在一帶一路上達致互惠三贏的成果。 

兩個城市固然存在競爭的關係，但也可互相學習，實現共贏。當然凡事不會一帆風順，就以中國本來就希望建設密松大壩，從以為緬甸帶來穩定的水力發電，但是由於當地居民的反對，而且緬甸政府也不希望中國政府手握其經濟命脈，因此10多年來拖拖拉拉，到最近還是要被逼再次放棄。如果在新的一帶一路框架下，可望由各國集結人才，由中方提供資金，匯集各自的底氣，香港要融入一帶一路，必須要有較長遠的計劃，了解當地風俗文化，能為各國帶來難以拒絕的經濟發展成果，共同迎接一帶一路計劃帶來的新機遇。 

 

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