黃洛絲：北大嶼山發展 政府必須避免假大空
政府提出「北發展、南保育」規劃大嶼山。(大公報資料圖片)
香港人終日營營役役，在接近瘋狂的樓價和逼人的生活中尋找自己的立錐之地。近年來，我們市區的交通、醫療乃至於房屋，都已然響起了飽和甚至超負荷的警號。發展局日前公布的「可持續大嶼藍圖」，似乎為這種我們所面對的窘境，提供了一絲新的希望。
政府以「北發展、南保育」的原則規劃整個大嶼山，提出於東北大嶼山以及臨近島嶼（喜靈洲、交椅洲），建立3個全新智慧型低碳社區，分別為東涌新市鎮擴展、小蠔灣發展和東大嶼都會，估計總共可容納70-100萬人口，以應付未來房屋需求。發展局局長馬紹祥表示，之所以選擇大嶼山，是因為其坐擁「策略性地理位置」。隨着港珠澳大橋、屯門至赤鱲角連接路、東涌新市鎮擴展、機場三跑道系統等落成，大嶼山將可打造成香港「第三個核心商業區（DBC）」，促進本港連繫大珠三角地區及粵港澳大灣區。
乍聽起來，政府之計劃實在讓人憧憬。不過，越是說得天花亂墜，越要謹慎去檢視計劃的實踐細節，避免被套上「假大空」的帽子。筆者看來，政府在落實之前必須要解答三個非常關鍵的問題。
首要著力改善蝸居現象
首先，發展大嶼山是為了解決什麼需要？發展大嶼山至少耗時20-30年，換言之，其解決的是至少20年之後的房屋需求。而根據統計處資料顯示，香港未來人口將會呈下降趨勢，由2043年最高峰822萬人口開始逐漸回落至781萬，與此同時其他房屋供應正在不斷增加。因此，部分人認為大嶼山社區既不能解決燃眉之急，長遠而言房屋需求遞減，新社區有機會得物無所用。話雖如此，但我們不能忽視香港人對於居住空間的需求。新社區不一定只是追趕建屋目標，更重要的是質量的提升。香港人長年屈就於蝸居，百幾尺的單位、屏風樓林立，我們對此種光景早已見怪不怪。我們的麻木並不能夠合理化這種壓迫的生活環境。既然政府有意發展更多居住空間，是否應該著手改善我們的居住環境，讓普通市民也能住上一些密度較低、空間較寬敞的單位呢？
第二，其公私房屋比例的設定又是什麼？政府現在揚言要將大嶼山發展成類似中環的第三個核心商業區，那很難想像在甲級寫字樓旁邊會是普通市民負擔得起的公屋或居屋。到時候，會不會只是多一些「海之戀」「天寰」等讓普通市民望而卻步的樓盤，最終淪為有錢人的後花園。
需有完善配套交通規劃
第三，週邊配套是否能跟上？政府雖然規劃興建更多鐵路和公路，但是否能夠滿足70-100萬人口的極速增長仍然存疑。過去，政府對新社區的交通規劃往往尚欠完善，如將軍澳、屯門等只有一條隧道或公路進出，而鐵路系統亦接近飽和。不僅僅繁忙時間十分擁堵，一旦出現任何意外，整個社區接近癱瘓。除了交通，醫院、學校、職業、商場、等等都必須一應俱全。現時整個大嶼山只有一個小規模的北大嶼山醫院，稍微複雜的病症都要離開大嶼山就醫。若然將來區內的學位、職位不足，導致學生、家長都要跨區上課上班，只會帶來更多社區問題。面對這些壓力，政府又準備如何應對？
北大嶼山發展若能如願上馬，為香港市民提供更多置業發展的機會，自然是好的。但是政府不能空有豪情壯志，必須落到實處，仔細規劃，才能真正為市民服務。
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