黃洛絲：解決垃圾圍城 避免鬧得雞犬不寧

固體廢物徵費最快2019年下半年在全港實施。(大公報資料圖片)

香港人均垃圾量製造量達到2.67公斤，單單在2015年，便已經棄置超過550萬公噸固體廢物，平均每日15,000公噸垃圾，其中只有百分之三十五經回收處理。為解決垃圾圍城的問題，政府曾提出三堆一爐方案，以焚化爐協助處理垃圾。政府也明白鼓勵回收及推廣源頭減廢才是解決問題的真正出路。故此，政府推出一系列的政策如，於05年推出家居廢物源頭分類計畫、07年推出工商業廢物源頭分類計畫，而《產品環保責任條例》亦在08年獲得通過，還有近年的膠袋徵費，以及即將在未來推行的固體廢物徵費。可持續發展委員會於2014進行廣泛的公眾參與活動後，向政府提出固體廢物徵費實施的框架建議，其收費模式分別為「按戶按袋」及「按重量」收費。 

固體廢物徵費需顧及貧者 

首先，固體廢物徵費是一種累退式的收費，亦即收入越高者，所繳納的費用佔其收入的越少百分比。以香港目前貧富懸殊的嚴重性而言，再推行累退式的收費，增加低收入家庭的生活負擔。每月逾百多元的垃圾收費，對中產或高收入家庭是九牛一毛，但對貧窮家庭來說，卻是百上加斤。政府應考慮豁免低收入家庭的固體廢物徵費，例如月入一萬元以下家庭或申領綜援的家庭能獲得豁免等，以此保障低收入家庭不受固體廢物徵費的影響，不必額外承擔生活成本。 

需解決非法傾倒問題 

香港有超過三千個垃圾收集站，以及超過兩萬個公共垃圾箱。相信固體廢物徵費實施後，非法傾倒問題將會隨處可見。參考其他推行固體廢物徵費的地區，如台北市，政府便關閉了大量垃圾收集站，移走公共垃圾箱。筆者其實不鼓勵這種治標不治本的方法，反而希望政府透過多管齊下的方式，如推行全港性的大型教育活動，鼓勵市民源頭減廢。同時，政府也需要加強巡查衛生黑點，甚至派駐衛生督察，增加罰款，以提升阻嚇作用。 

固體廢物徵費雖不能解決所有問題，但長遠而言，透過收費讓市民明白丟棄垃圾需要付出代價，從而培養減少垃圾的意識，做到源頭減廢，達致可持續發展，絕對是有其推行的必要。香港作為一個國際大都會，實在應該及早處理垃圾問題，避免垃圾圍城，因擴建堆填區鬧得雞犬不寧。 

 

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