蔣彥亮：減利得稅外，產業政策亦應改變

（大公報資料圖片）

在施政報告公佈前夕，政府放風透露，今年施政報告將落實林鄭競選政綱，將會削減企業首二百萬稅率至8%，即企業最多一年可省下十多萬元。這個變革，將利得稅統一稅率，改成兩級累進稅階，雖然增加了一層稅階，但仍然屬於簡單稅制。改動整體而言，對中小企或初創企業顯然是好事，但實際上，這規模的稅制改革，其實對刺激企業發展，難以起重大作用。 

有數得計，企業最多因為此改革一年省下17萬元，即平均每月萬多元，其實連一位員工的開支都不及，更不要說協助企業補貼租金等等高昂的成本。當然，若說單靠一個整體稅務改革，就說要提振和刺激整個香港經濟體的發展，有點好高騖遠。因此，若要真的協助初創企業和高速發展行業落地生根，踏上經濟增長快車，政府的產業政策就至為關鍵。 

應提供法律支援助中小企推廣品牌 

先談中小企，政府對中小企的支援並不足夠，他們面對租金上升、人手不足的情況，但政府並未有足夠支援。減稅對他們而言，只屬杯水車薪，未有解決他們的根本問題。現時政府所設立的中小企委員會，不少都是來自大企業的管理層，難言理解中小企處境。政府在中小企政策方面，最少應該在知識產權問題、專利和品牌設立及推銷上，提供法律和宣傳支援，令他們可以減低法律風險，協助他們推廣品牌至外地，增加受眾。同時，在現時委員會架構當中，增加更多中小企代表，針對地改善政策，改善他們的營商環境。 

另外，在初創企業方面，政府應帶頭改善銀行開戶難的問題，要求銀行放寬資本和營業記錄的要求。政府亦可以向在數碼港、科學園開辦的初創企業，以及外地已發展成熟的創科企業，提供數年的稅務寬免，改善初創企業的營運前景，同時吸引外資在港投資。在知識轉移的層面上，政府亦協調初創企業與高等院校的合作，讓高等院校的專利和科研成果可以放至實際應用上，協助商品化這類專利和研究，同時要求這些企業將來必定要投放一定商業收益至大學研究身上。只有互利關係的建立，才有共生的可能。 

一刀切減稅，絕對是政治正確，公眾得分的政策。可是，這種政策也是某種懶惰的體現，對香港經濟長遠發展無甚重大幫助。了解不同企業所面對問題，推動針對不同企業的產業政策，才是重振經濟增長的良方。

 

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