曾鈺成：香港問題在於從未建立國民意識

 

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從政多年，今年中完成兩任立法會主席的任期後，曾鈺成便正式退出政壇。卸任後他依然關心社會，現為香港政策研究所副主席，亦是研究所研究計劃「香港願景」的召集人，集中研究一國兩制、港人治港的問題，向市民提出主張和建議。對於現任行政長官林鄭月娥初上任的表現，曾鈺成說他不欲就行政長官作出一般評價，但認為林鄭月娥熟悉政府各項事務，亦善於在會議廳內應對各人的質詢和討論，相信她和立法會的溝通會保持緊密。

改善行政立法關係非朝夕之事

政府新班子上任後，陸續發生了議員被判失去議員資格、雙學三子被法庭加刑判囚等具爭議性事件，雖然最終沒有釀成為激烈的衝突，但這次開局亦算不上十分順利。「很多人都說開局不算最好，但無論是判定議員失去資格，還是加判刑期，這些事情都不是新任行政長官控制的。如果沒發生這些事情，相信她會更快地和泛民主派建立對話關係。」以他觀察，泛民議員和林鄭月娥都希望促成行政立法機關和解，事實上現在雙方的關係已不如上一屆政府般尖銳，但羅馬不是一天建成的，政府和議員都不會天真地以為和解是朝夕的事情。

展望未來，曾鈺成依然期望能夠落實雙普選，但重啟政改卻似是遙遙無期。他坦言，看不到未來數年內重啟政改成功的可能。「換了我是林鄭月娥，我會想：既然重啟政改成功的可能性低，過程會引起爭議，最後卻又是無功而還，那麼意義何在呢？」不過，他又指出政治從來難以預料，即使今天斷定重啟政改很有可能無功而還，亦不能否定最終成功通過的可能性。他以美國的情況作例，說若然有人在2003年預測美國將會出現第一位非裔總統，肯定沒人相信；若然有人在2015年預測特朗普會當選美國總統，不但沒人相信，更會被人取笑。「所以若然我說在新政府任期內能重啟政改，並且成功通過，也一定沒人相信，但誰說得準？」

港人缺乏中國的歸屬感

2015年《行政長官產生辦法決議案》遭到否決，除了由於建制派議員策略失當，反對派議員拒絕接受8.31決定亦是主因。8.31決定是雨傘運動的導火線，有民眾不滿中央近年頻頻收緊對香港的控制，致使中港關係日漸惡化。曾鈺成認為，這是中央和香港雙方互動的結果。他解釋，回歸初期香港和中國的關係比較良好，中央放心港人治港，給予高度信任，但自從2003年發生了反對23條立法的示威，之後又陸續出現了各種矛盾，才使中港關係緊張起來。「在中央一些官員的眼中，香港的作用愈來愈小，麻煩卻愈來愈多。」

中港磨擦愈演愈烈，更有民眾公開反對中國的國民身份。本月初，兩場足球賽事中又出現噓國歌、奏國歌時背向球場、舉出不文手勢、高舉「香港獨立」橫額等抗議行為。曾鈺成身為傳統左派，當然反對這種舉動，但他亦明白有部分香港市民的確不以中國國民身份自居，甚至極力撇清關係。「我最近與弟弟（曾德成）聊天，他說香港的最大問題之一，是回歸後從未有效地建立國民意識，我深感同意。」他又提到，鄧小平曾形容香港回歸中國只是換旗換部隊，其他維持不變，今天回看這個說法，雖然明白中央希望穩定民心的出發點，但未免覺得不切實際。




「你找個香港青年問問：你是否中國人？他可能會想，身為中國人與否，有何意義？」缺乏歸屬感的不只青年，部分中年人、老年人亦對英屬時期的香港十分懷念。曾鈺成指出，當年的社會氣氛和諧，普遍香港人是在不抗拒英殖民地政府管治的情況下回歸，所以並沒有培養出濃厚的中國歸屬感。他又感歎，每年的國慶日對於很多人來說，就只是一天的假期，他們不會深究中國國民這一身份的意義。港澳辦前常務副主任陳佐洱曾表示，香港沒有依法去殖民化，他認為所言非虛。「不但沒有去殖民化，反而刻意保留。回歸前，我們曾討論過英皇道、皇后大道等有着濃厚殖民地色彩的街道需不需更換名字，最後大家認為不需要。」

說到國民意識，不得不提德育及國民教育科。2012年，香港發生一連串反國民教育科運動，最終迫使政府撤回。曾鈺成從政前執教鞭多年，曾任培僑中學校長，現為該校校監，他從教師的角度看德育及國民教育科，認為當年政府的建議的確有其缺失。「我覺得德育及國民教育科不能作為獨立必修科，但這不代表德育及國民教育科本身是錯的。」

不能迴避討論港獨問題

今年6月，林鄭月娥應邀到曾鈺成主持的電視節目《回歸‧回望二十年》接受訪問，期間兩人談論到港獨的問題，林鄭月娥表示，港獨尚未發展成為思潮，社會上僅有一小撮人發表關於港獨的不切實際言論。曾鈺成並不反對林鄭月娥的觀察，但強調不論港獨思想能否發展成為思潮，社會都不應將其輕視，更不能視若無睹。「港獨的說法在青年之間有市場。所謂有市場，不是指他們支持港獨，而是他們不會全盤接收香港是中國一部分的立場，反而會質疑為何香港必須屬於中國。」他又指出，留意到青年會思考東深供水工程（又稱東江水）是否陰謀、香港繼續作為中國的特別行政區是利大於弊，還是弊大於利。

這些問題對於很多香港人來說是不需討論，甚或不應討論的，就如他們認為港獨絕對沒有討論空間。然而，曾鈺成認為，社會不可迴避這些問題，因為事實上亦無從阻止青年討論。他解釋，即使各所大專院校、中學都禁止學生在校園內討論港獨，青年還是有機會在其他渠道接收相關資訊，所以更好的做法是主動與青年探討國民身份、香港前途和一國兩制的問題。「我有信心，能夠說服青年一國兩制是對中港最好的安排，我們不能偏離這個方針，否則只會有損無益。」他強調，過程中一定要說道理，絕不能以高壓姿態說教，因為青年不會因此心服口服。

「青年缺乏國家民族認同感，這情況不是香港獨有的。」曾鈺成表示，曾讀過一篇文章指英國青年的不列顛人身份意識薄弱，所以當地政府亦要加強國民教育；英國去留歐盟公投後，蘇格蘭亦有聲音指要脫離英國獨立；美國特朗普上台後，加州亦有人表示要求獨立；近月西班牙加泰隆尼亞的獨立運動更是國際焦點。



向港人宣揚中國的實況

民族歸屬感與國家形象息息相關，曾鈺成表示，近年中國發展良好，在國際間的影響力愈來愈大，值得中國人自豪的事不少。他指出月前出席一個研討會，那時特朗普還未宣布退出巴黎協定，但會上許多外國人都跟他說美國正在退出國際事務，反而中國已踏上國際舞台，而且甚得人心，國家主席習近平的講話也獲西方社會接受，甚至有人擔心美國會被中國取代。他又提到，去年4月獲匈牙利政府邀請到訪布達佩斯，會見了當地的議長、副議長、兩個部長、中央銀行行長，他們都向曾鈺成說起中國的一帶一路戰略，而且反應正面，證明西方社會重視中國的發展方針。

然而，曾鈺成亦留意到無論是一帶一路，還是粵港澳大灣區，這些中國的國家政策近年卻成為了香港部分青年的笑話。「我跟青年談起一帶一路，他們的第一個反應是笑，大灣區也是一樣。為什麼中國這些正確路線沒有成為青年眼中的正面事情呢？」他說，2008年北京奧運會期間，香港人仍會為中國而感自豪，看到開幕禮的精彩安排、中國運動員的亮麗表現和成績，很多人都質疑四年後的2012年倫敦奧運能否和北京奧運一樣威風。「但奇怪的事，很多在2008年盛讚北京奧運的評論家後來都轉了立場：他們在2012年說倫敦奧運展示了歷史文化，遠勝北京奧運以金錢堆砌的大場面。為何會有這種轉變？」曾鈺成說，如何讓港人了解中國的實況，而非看成笑話，並且展現一國兩制的優勢，是香港未來的重大挑戰。