韓成科：泛民議和以退為進 「和」不難「解」卻不易

泛民沒有在致謝動議上拉布，並非是立場上改變，而是形勢使然。(大公報資料圖片)

立法會9年來首次通過對施政報告的致謝議案，包括會計界梁繼昌、教育界葉建源、衛生服務界李國麟3名泛民議員都投下了贊成票。葉建源解釋，林鄭月娥推出的措施對香港教育有幫助，而教協會員對此評價正面，所以投下贊成票。與此同時，圍繞修訂議事規則的拉布大戰正酣，泛民日前卻突然去信建制派，表示有意尋求修改議事規則的共識，以化解僵局云云，為表達議和誠意，泛民亦在施政報告的致謝議案上只間歇拉布。這些似乎都顯示泛民有議和之意，至少是希望令對立的氣氛稍為降溫。 

對於泛民突然議和的做法，可以有兩方面分析：一方面是形格勢禁，另一方面是以退為進。泛民沒有在致謝動議上拉布，並非是立場上改變，而是形勢使然：一是林鄭民望持續處於高位，令泛民投鼠忌器。港大民研10月16至19日，在林鄭月娥發表首份施政報告後進行民調，結果發現市民對林鄭評分由施政報告公布前升2.4分至62分，為她就任後第二高的分數，而反映市民對整體政府管治表現評價的「政評數值」則上升7點至116.4點。民調顯示林鄭首份施政報告市民整體收貨，連帶其民望亦受惠，泛民無隙可乘。 

二是泛民近日的拉布怪招，引起愈來愈多市民的反感，尤其是朱凱迪以驅逐傳媒和市民來拉布的「高招」，更引起社會輿論的炮轟，連泛民中人也不以為然。如果繼續被朱凱迪等人主導拉布，傳統泛民被迫跟著其指揮棒起舞，不知還有什麼怪招推出，隨時令泛民繼續流血不止，所以令一些泛民中人有了講和的念頭。 

三是林鄭施政報告在多個範疇投入了不少資源，醫療、教育、創科更是大力扶持的範疇，如果這些組別的泛民議員堅持拉布，很難向支持者交代，葉建源亦直言教協不少會員都支持施政報告，還如何拉下去？因此，泛民隨即調整策略，不但沒有在致謝動議全面拉布，更加沒有強制泛民綑綁式投票，讓功能組別議員可以向界別交代，這主要是形勢使然，知道繼續開戰討不了好。 

其實，從議會博奕來看，泛民議和也不失為高招，一方面可以從拉布的泥濘中脫身，不用被激進派騎劫，另一方面可以向市民顯示和解善意，並非一味為反而反，而提出成立議事規則的溝通平台，誰都知道結果只會各說各話，但過程遠較結果重要，泛民搞出一個溝通平台，最終未能尋求共識，泛民就可以指建制派霸王硬上弓，不尊重泛民意願，沒有溝通誠意云云，之後再開戰自然更加名正言順，化被動為主動。 

泛民以退為進，建制派如何接招？值得留意。不論泛民出於什麼原因議和，至少令議會的對立有稍緩之勢，未來議會博奕仍然處於鬥而不破的境地，建制泛民仍會繼續鬥下去，但在目前的政治環境之下，要出現大規模的抗爭，卻缺乏土壤和氣氛。當然，議和不代表「和解」，林鄭提出大和解固然是良好意願，但在目前的政治環境下，在各自的政治定位之上，要「和」不難，但要「解」則不易，就如拉布這個大殺傷力武器，怎可能要求泛民自願刀槍入庫？特區政府在可見的將來還是要在綱線上行走。 

 

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