陳凱文：禁噓國歌之餘，打鐵還需自身硬
比起球迷噓國歌是否違法的問題，他們為何噓國歌，其實更加值得注視。 (大公報資料圖片)
2019年亞洲盃外圍賽已經進入最後一圈，11月14日晚上，在大球場舉行了香港對黎巴嫩的賽事。一如不少人預料，再有球迷在播放國歌時發出噓聲。雖說人大常委已於今年9月訂立《國歌法》，並在上月31日通過人大決定，將《國歌法》正式列入《基本法》附件三中，但是根據《基本法》第 18 條，《國歌法》須經特區政府公布或立法實施，才能正式產生法律效力，而特區政府至今，尚未展開本地立法工作。
換句話說，球迷的行為雖然明顯觸犯《國歌法》，但是港府卻仍未能以此展開執法行動。當然，港府其實可以引用《公安條例》第 17B 條，控告噓國歌的球迷「公眾地方行為不檢」，鄙人過去已曾撰文剖析，在此不贅。可是撇開檢控成功率的問題不談，港府展開《國歌法》本地立法工作前，毅然引用《公安條例》第 17B 條檢控球迷，很可能引起輿論的反彈，為將來的立法工作增加障礙。究竟港府能否抵住輿論壓力，嚴正執法呢？對於港府來說，這是一個重大的考驗。
況且，比起球迷噓國歌是否違法的問題，他們為何噓國歌，其實更加值得注視。同情地理解，球迷噓國歌的其中一個原因，是他們拒絕承認自己是中國人，拒絕承認香港是中國的一部份。這是一個身份認同和歸屬感的問題，並不能單憑立法解決。立法只能產生阻嚇作用，使他們不敢侮辱國歌，卻不能使他們改變固有的身份認同，不能使他們承認自己的中國人身份。
身份認同不能單靠立法糾正
因此，建立港人特別是年青一代的國民身份認同，才是治本之法。從某程度來說，年青一代港人拒絕承認自己是中國人，在野反對派和部份媒體，需要負上不可推卸的責任。誠然，基於歷史和政治上的各種因素，在野反對派長期宣揚反共、反華，甚至是分離主義思想，年青人難免受其影響。同時，本地和海外部份媒體積極配合，長期選擇性報導，拿着一些內地負面新聞大加炒作，也會使到年青人心中的國家形象變得負面，從而否定自己的中國人身份。
然而，建制派乃至港府本身，是否也應負上一部份的責任？首先，當年反對派展開反對國民教育運動，港府最終竟然選擇擱置德育及國民教育科課程指引，實乃毫無原則的妥協。國民教育乃大是大非的問題，如何展開、內容需否微調，尚可討論乃至讓步，但是豈有不搞之理？更大的問題在於，港府自2012年擱置國民教育之後，至今仍未打算重新推動國民教育，反對派的反華輿論卻從沒停止過，香港青年人的國家認同感，又豈有不下降之理？
建制派應當檢討理論水平
另一方面，在野反對派自回歸以來，不斷在輿論上展開攻勢，聲稱愛國愛港的建制派，又在幹些什麼呢？為何他們未能在輿論上展開有效反擊？為何他們未能在輿論上，不論是傳統媒體，還是網絡輿論上，取得話語權？在青年工作的層面上，他們又在拉攏什麼人？做得到不到位？更重要的是，他們的理論水平又如何呢？這些問題，都會影響着香港的民心回歸。
由此可見，相比起立法禁止人們侮辱國歌，政府重推國民教育科，也是當務之急。與此同時，建制派也應着手建立一套完善的愛國愛港主義論述，提升整個建制派的理論水平、辯論技巧和議會表現，並且在輿論戰上展開反擊，奪取媒體和輿論上的話語權，從而改善建制派的整體形象。可以說，打鐵還需自身硬，才能扭轉部分年青人現時日益低落的國家認同感。
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