招國偉：《財政預算案》應對基層住屋問題更有承擔
現屆政府將於今年2月28日，發表首份《財政預算案》。去年，港府有逾1,100億元的財政盈餘，比原本預計的百多億盈餘，實際估算少了接近1,000億。今年度，據預測盈餘亦同樣超逾千億元，財政儲備有望衝破11,000億港元大關。在庫房“水浸”的情況下，香港仍有不少基層市民生活困苦，與經濟發展背道而馳，政府除了善用盈餘投資未來外，也有責任要“貼地”照顧弱勢社群，還富於民，不能再做“守財奴”，令基層市民可分享經濟成果。
當前房屋應該是社會問題的重中之重。可供發展房屋的土地短缺，而政府的方針，似乎是傾向先確保私營房屋土地的穩定，較公營房屋為優先。政府表示，在未來3至4年間，潛在的私營單位供應基本達至《長策》建議平均每年的1.8萬間。反之，在公營房屋供應方面，房委會未來五年的建屋計劃中，平均每年只有1.5萬間，仍落後於《長策》建議的2萬間。而在政府最新公佈的《長策》中，繼續維持公私營房屋比例為60:40，漠視目前公營房屋嚴重短缺的情況。
應微調公私營土地分配
地價不斷上漲，估計政府今年賣地收益將超過千億元，金額非常可觀，大幅增加公帑的收入。不過，亦會導致私人樓宇價格飆升，脫離了普遍市民的負擔能力，造成惡果。筆者建議，政府要摒棄“高地價”的引誘，適量微調公私營土地的分配，在短期內把部分私營土地撥作興建公營房屋，如興建居屋、綠置居等，提供更多市民可負擔的單位，紓緩公營房屋嚴重短缺的壓力，作出更多的承擔。
另一方面，房委會最新公佈，公屋平均輪候時間已達到4.6年，創了歷年來的新高，並且自2016年12月底所公佈的平均輪候時間，至今一直徘徊在高位上，相信在短中期輪候時間難以下降。加上公屋未來供應短缺，輪候時間恐怕繼續延長，基層市民上樓遙遙無期，政府提出的“三年上樓”承諾變成長遠目標，不禁令人失望。再者，私人樓宇租金節節上升，尤其是40平方米以下，及40至69.9平方米的私人住宅租金，根據差餉物業估價署資料顯示，在2017年7至9月期間，兩類單位的租金指數比去年同期已上升一成，並且持續上升，居於劏房的居民處於水深火熱之中。
應成立基金協助公屋申請者
在未能縮短公屋輪候時間的情況下，政府須有責任制定援助措施，以紓緩未能上公屋的基層市民負擔。筆者建議，政府應撥款成立基金，為合資格並已輪候公屋超過三年或以上的申請者，提供每月租金津貼，資助至獲第一次配屋為止，以解燃眉之急，同時作為公屋單位短缺的替代品。有關基金應作為長期性的支援措施，直至政府回復“三年上樓”的目標為止。
政府財政穩健，並非缺錢，而是應如何妥善運用公帑，用得其所。“派錢”可能會獲得一時掌聲，但針對貧困住戶，提供持續性的援助應是正確方向，還富於民，亟待政府考量。
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